rapport

3 mars 2017

LE RWANDA EST UNE RÉPUBLIQUE CONSTITUTIONNELLE DOMINÉE PAR UNE PRÉSIDENCEFORTE.

Le Front patriotique rwandais (FPR) a dirigé une coalition gouvernementale qui comprenait quatre petits partis. En 2010, les électeurs ont élu le président Paul Kagame pour un second mandat de sept ans avec 93 pour cent des voix. Trois autres partis politiques enregistrés ont participé à l'élection présidentielle. En 2013, les élections ont été organisées pour la chambre basse du Parlement, la Chambre des députés. Les candidats du FPR et deux autres parties qui ont soutenu les politiques du FPR ont remporté tous les sièges ouverts, et les observateurs électoraux ont signalé de nombreux défauts, y compris d'éventuelles irrégularités dans le processus de tabulation des votes. En 2015, le pays a organisé un référendum constitutionnel; la Commission électorale nationale a rapporté 98 pour cent des électeurs inscrits ont participé, et 98 pour cent a approuvé une série d'amendements qui comprenaient des dispositions qui permettraient au président de briguer jusqu'à trois mandats supplémentaires dans le bureau.

Les autorités civiles maintenues un contrôle effectif sur les forces de sécurité de l'Etat (SSF).

Les plus importants problèmes de droits humains ont été harcelés par le gouvernement, l'arrestation et l'abus des opposants politiques, les défenseurs des droits de l'homme, et les individus perçus comme une menace pour le contrôle du gouvernement et de l'ordre social; le mépris des forces de sécurité pour l'état de droit; et les restrictions sur la liberté des médias et des libertés civiles. En raison des restrictions sur l'enregistrement et le fonctionnement des partis d'opposition, les citoyens ne sont pas capables de changer leur gouvernement par des élections libres et équitables.

Les autres grands problèmes de droits humains inclus des exécutions arbitraires ou illégales; la torture et des conditions difficiles dans les prisons et centres de détention; arrestation arbitraire; la détention préventive prolongée; violation du gouvernement sur les droits de la vie privée des citoyens et sur les libertés d'expression, de réunion et d'association; restrictions gouvernementales sur le harcèlement et de certaines organisations locales et internationales non gouvernementales (ONG), en particulier les organisations qui surveillées et signalées sur les droits de l'homme et des libertés des médias; certains rapports de la traite des personnes; et les restrictions gouvernementales sur les droits du travail; et le travail des enfants.

Le gouvernement dans de nombreux cas a pris des mesures pour poursuivre ou punir les fonctionnaires qui ont commis des abus, y compris au sein des services de sécurité, mais l'impunité impliquant des fonctionnaires civils et SSF était un problème.

Section 1. Respect de l'intégrité de la personne, y compris la liberté de:

une. Privation arbitraire de la vie et autres homicides illégaux ou d'inspiration politique

Il y avait plusieurs rapports que le gouvernement a commis des exécutions arbitraires ou illégales, ce qui représente une légère augmentation par rapport à l'année précédente.

Locaux observateurs des droits de l'homme et les membres de la communauté musulmane ont exprimé leur inquiétude concernant les meurtres de police des musulmans dans des circonstances douteuses. Par exemple, le 23 Janvier, la police Rwanda nationale (RNP) de tir et tué musulman Imam Mohamed Mugemangango alors qu'il était en garde à vue. La RNP a rapporté Mugemangango cherchait à échapper pendant le transit de son domicile au poste de police de Kanombe. Le 19 Août, les officiers RNP ont abattu trois autres membres de la communauté musulmane à Bugarama. La RNP a rapporté les trois essayaient d'échapper après avoir résisté à l'arrestation. Cet incident intervient deux jours après la RNP à Kigali tiré et tué un autre musulman, Channy Mbonigaba. La RNP a rapporté Mbonigaba ont échangé des tirs avec la police, blessant un officier. Dans les trois cas, la RNP a publié des déclarations indiquant qu'ils soupçonnaient les individus d'avoir des liens avec des organisations terroristes étrangères.

Le 21 Juillet, Human Rights Watch (HRW) a rapporté qu'il a reçu des informations concernant plusieurs personnes qui sont décédées pendant ou juste après leur détention dans le centre de détention de Mudende, aurait dû à une combinaison de blessures causées par des passages à tabac, de mauvaises conditions, et le manque de soins médicaux.

L'Union africaine (UA) pressé les gouvernements du Rwanda et du Burundi à donner suite à leur soutien déclaré publiquement qu'une enquête de l'UA dirigée en 2014 la découverte de cadavres dans le lac Rweru, qui enjambe la frontière entre les deux pays, mais aucune enquête a commencé d'ici la fin de l'année. Le gouvernement a maintenu les corps sont apparus sur le côté Burundi de la frontière et ont insisté pour que toute enquête sur l'incident doit commencer au Burundi.

b. Disparition

Contrairement à l'année précédente, il y avait plusieurs rapports de disparitions politiquement motivées au cours de l'année.

Le 26 Mars, Illuminee Iragena, un membre de la non enregistrée Forces démocratiques unies (FDU), le parti -Inkingi, a disparu, et il y avait des rapports non confirmés, elle a été tuée alors que dans SSF détention. Le gouvernement n'a pas ouvert une enquête sur sa disparition à la fin de l'année.

Le 7 Août, le journaliste John Ndabarasa disparu. Ndabarasa est le frère-frère de Joel Mutabazi, un ancien garde du corps du président, qui a été reconnu coupable de huit chefs d'accusation, y compris le terrorisme et de trahison, et condamné à la prison à vie en 2014 après avoir été expulsés de l'Ouganda, un mouvement condamné par la haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), HRW et Amnesty international comme une violation du principe de non-refoulement. La RNP a ouvert une enquête sur la disparition de Ndabarasa et immédiatement publié une déclaration suggérant qu'il avait quitté le pays. Ndabarasa de membres de la famille et domestiques groupes de droits humains a contesté cette affirmation.

Les organisations nationales critiques du SSF ont signalé une ingérence dans leurs opérations par le gouvernement et ont cité un manque de capacité et d'indépendance pour enquêter sur les violations de la sécurité du secteur.

c. Inhumains ou dégradants torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou

La constitution et la loi interdisent de telles pratiques, mais il y avait de nombreux rapports d'abus de détenus et des prisonniers par la police, les militaires et les services nationaux de renseignement et de sécurité (NISS) fonctionnaires.

En 2012, le gouvernement a promulgué un code pénal qui améliore la torture d'une circonstance aggravante d'un crime en soi. La loi impose la peine maximale, définie par l'étendue de la blessure, pour SSF et d'autres auteurs du gouvernement. En 2014, le gouvernement a ratifié et indigénisés le Protocole facultatif à la Convention contre la torture.

Il y avait des rapports du personnel du renseignement militaire et le SSF employé la torture et autres peines ou traitements pour obtenir des aveux dans les centres de détention militaires cruels, inhumains ou dégradants. Il n'y avait pas de poursuites signalées du personnel de SSF pour torture.

Il y avait de nombreux rapports de police parfois battu suspects arrêtés récemment pour obtenir des aveux. Les allégations de mauvais traitements ont été particulièrement fréquentes au poste de police de Gisenyi, située à la frontière de Goma, en République démocratique du Congo (RDC). Les rapports officiels d'abus sexuels étaient rares, mais selon d'anciens détenus, le sexe transactionnel dans les prisons et centres de détention ont eu lieu régulièrement.

En 2015, HRW et les observateurs nationaux ont signalé l'abus des vendeurs détenus de la rue, les personnes prostituées et mendiants au centre de transit de Gikondo, un centre de détention à Kigali (connu localement comme «Kwa Kabuga»), par la police et d'autres détenus. Le gouvernement a contesté les conclusions de HRW, niant l'existence de centres de détention non déclarés et se référant à Gikondo comme un établissement de réadaptation conçu pour fournir «l'aide d'urgence sociale» en lieu et place de l'incarcération. En Novembre 2015, le Conseil de la Ville de Kigali a publié des lignes directrices pour l'amélioration des conditions à Gikondo, mais les directives étaient vagues et a permis la détention arbitraire et prolongée. A Juillet 21 Rapport de suivi par HRW note des conditions à Gikondo améliorées que de façon marginale et les abus documentés dans les centres dits de transit à Muhanga, Mbazi et Mudende. D'anciens détenus ont signalé des coups de routine et arbitraires par la police et d'autres détenus, souvent avec des bâtons. interviews HRW avec les détenus et d'anciens détenus ont indiqué les détenus, agissant sous la direction des autorités du centre de détention, effectuées à la majorité des passages à tabac. Selon HRW, plusieurs personnes sont mortes pendant ou juste après leur détention à Mudende.

Trois officiers RNP servant dans la Mission de stabilisation des Nations Unies en Haïti ont été cités dans un rapport Février 16 par le secrétaire général de l'ONU sur l'exploitation sexuelle et l'abus des civils par des soldats de la paix internationaux. Tous les trois étaient des cas de paternité découlant des relations inappropriées avec des victimes adultes. Le 4 Mars, le même jour, l'Organisation des Nations Unies a publié son rapport public, le gouvernement a suspendu les officiers et a ouvert une enquête sur leur conduite, promettant des mesures disciplinaires appropriées. Les enquêtes avaient pas conclu d'ici la fin de l'année.

Prison et les centres de détention Conditions

Les conditions de détention allaient de rude et la vie en danger de satisfaire aux normes internationales. Le gouvernement a pris des mesures pour améliorer les conditions dans certaines prisons et construit des installations supplémentaires pour soulager le surpeuplement, mais les conditions variait considérablement entre les prisons.

organisations civiles nationales de la société ont signalé des obstacles pour les personnes handicapées, y compris le manque d'interprètes gestuels dans les postes de police et les centres de détention.

Conditions physiques : Selon le Service correctionnel Rwanda (RCS), la population carcérale a baissé régulièrement de 58.515 en 2011 à 53.600 en 2014. Il est prévu de diminuer encore dans les années à venir, les personnes reconnues coupables condamnés à une peine d'emprisonnement de 20-25 ans pour les crimes liés au génocide de 1994 , qui représentaient environ 60 pour cent de la population carcérale, fini de purger leur peine.

Les conditions étaient généralement pires et souvent rude et menaçant la vie dans les centres de détention et de transit. En Juillet, HRW a rapporté que, selon d'anciens détenus, plus de 200-400 hommes, femmes et enfants ont été détenus à un moment donné dans chacun des centres de transit Mbazi, Muhanga et Mudende, tandis que le nombre de détenus dans Gikondo variait de 200 à 800 personnes, qui ont eu lieu dans plusieurs grandes chambres. rapports de HRW ont suggéré des conditions similaires prévalaient dans d'autres centres de transit et de détention, dont il y avait au moins 28 à travers le pays.

Les autorités ont tenu les hommes et les femmes séparément dans des conditions similaires, bien que la surpopulation était plus fréquente dans les quartiers des hommes.

Les centres de détention en général ne disposaient pas d'installations séparées pour les enfants. Selon HRW, les responsables ont tenu les enfants avec des adultes dans Muhanga, Mudende et Gikondo. Ils tenaient parfois mineurs dans des établissements séparés, comme dans Mbazi, qui avait légèrement meilleures conditions que les installations pour les adultes. Il y avait également un centre de mineurs exclusivement à Nyagatare; observateurs ont rapporté Nyagatare est venu près d'atteindre les normes internationales et des pouvoirs fournis enfants y sont détenus avec des possibilités d'éducation formelle noté.

Selon le ministère de la Justice, 152 enfants de moins de trois ans vivaient avec leur mère en prison. La loi ne permet pas aux enfants âgés de plus de trois à rester avec leurs mères incarcérées.

Les autorités généralement séparés en détention provisoire des condamnés, mais il y avait de nombreuses exceptions en raison du grand nombre de détenus en attente de jugement.

Le gouvernement a tenu six prisonniers du Tribunal spécial pour la Sierra Leone dans un centre de détention construit à cet effet que l'Organisation des Nations Unies jugée conforme aux normes internationales pour l'incarcération des détenus condamnés par des tribunaux pénaux internationaux. Le gouvernement a tenu les transferts internationaux et certains de haut niveau "sécurité" prisonniers dans les ailes à sécurité maximale à niveau similaire de Kigali Central "1930" Prison.

décès de prisonniers résultent de l'anémie, le VIH / SIDA, les maladies respiratoires, le paludisme et d'autres maladies à des taux semblables à ceux trouvés dans la population générale. Les soins médicaux dans les prisons était en rapport avec les soins pour le grand public, parce que le gouvernement inscrit tous les prisonniers dans le régime d'assurance-santé nationale. Les prisonniers étaient nourris une fois par jour, mais il n'y avait pas de dispositions pour nourrir ceux en détention provisoire, qui comptaient sur les membres de la famille pour la nourriture. Autorités autorisés membres de la famille pour compléter le régime alimentaire des détenus vulnérables ayant des problèmes de santé. HRW a déclaré plusieurs détenus partageaient des matelas qui sont souvent infestés par les poux et les puces. Selon HRW, le gouvernement a amélioré le Transit Center Gikondo, y compris des améliorations aux toilettes et autres installations sanitaires, mais les conditions tombait encore en deçà des normes internationales. On a signalé des améliorations de chauffage, de ventilation et de l'éclairage dans les prisons dans les médias locaux; cependant, les rapports ne mentionnent pas les détails spécifiques de mises à jour ou des mesures prises par le gouvernement.

Les conditions dans la police et les centres de détention militaires variaient. Surpeuplement était commun dans les postes de police et des centres de détention, et une mauvaise ventilation a souvent conduit à des températures élevées. Fourniture d'une alimentation adéquate et des soins médicaux était incompatible.

Autorités transférées centre de transit détenus de sexe masculin et à risque adultes âgés de 18 à 35 à la Iwawa Centre de réhabilitation et de développement professionnel sur l'île Iwawa dans le lac Kivu. L'assainissement, la nutrition, la santé et les services au centre généralement conformes aux normes internationales.

Administration : Recordkeeping sur les prisonniers et les détenus restaient insuffisants. Les organisations des droits humains nationaux et internationaux ont signalé des cas de longs retards et des échecs pour localiser les prisonniers et détenus. En Janvier autorités mis en place un système de gestion électronique des dossiers intégrés pilote (IECMS); observateurs nationaux ont loué le potentiel de IECMS pour améliorer la responsabilisation et la transparence dans la tenue des dossiers, mais ils ont noté qu'il a également créé d' importants obstacles dans l' accès à la justice dans les zones rurales où le manque d'ordinateurs, d' Internet, de l' électricité, et les connaissances technologiques ont empêché un grand nombre d'accéder à IECMS.

En Janvier le ministère de la Justice a annoncé l'achèvement de son enquête sur les cas de 7,099 prisonniers reconnus coupables de génocide et de crimes par gacaca traditionnels connexes (basée communauté) tribunaux qui ont affirmé qu'ils ont été maintenus en prison au-delà de leur peine. La commission Justice Ministère dirigée, qui comprenait le RCS, Ministère de la sécurité intérieure, et de la Commission nationale des droits humains (NHRC), a déclaré qu'il n'a trouvé aucune base pour les revendications des prisonniers, mais a noté la tenue des dossiers de mauvaise qualité et la corruption au sein du RCS personnel a conduit à une augmentation nombre de dossiers de prisonniers incomplets. Un porte-parole du ministère de la Justice a dit la plupart des prisonniers concernés semblaient avoir soudoyé des fonctionnaires RCS pour éliminer leurs décrets de la peine de leurs dossiers de prison, créant ainsi la confusion en ce qui concerne les longueurs de leurs peines. Bien que la commission a constaté qu'aucun des prisonniers méritait libération, il a chargé le RCS à respecter pleinement les droits des prisonniers. La commission n'a pas fait son rapport public final, et les prisonniers a continué de faire appel à la NHRC d'avoir leurs cas examinés.

En 2013, le gouvernement a désarmé environ 770 Mars Mouvement du 23 combattants rebelles congolais qui ont traversé dans le pays de la RDC et les détenus dans un établissement converti de formation de la police à Ngoma. Comme les années précédentes, les détenus ont quitté ou ont échappé au centre d'internement de Ngoma, et le gouvernement a été incapable de rendre compte de leurs allées et venues. En Septembre observateurs ont signalé qu'il y avait environ 100 détenus dans le centre d'internement, une diminution substantielle de près de 400 personnes internées dans le centre à la fin de 2015; 29 des anciens combattants ont été positivement identifiés parmi la population de réfugiés dans cinq camps congolais du pays.

Le RCS enquête a rapporté les exactions commises par les agents de correction, et la même structure hiérarchique existait dans la police et les forces de sécurité; il n'y avait pas d'institution indépendante chargée d'enquêter sur les abus ou de punir les auteurs.

Les personnes détenues au Iwawa Centre de réhabilitation et de développement professionnel n'ont pas le droit de faire appel de leurs détentions aux autorités judiciaires.

Suivi indépendant : Le gouvernement a autorisé la surveillance indépendante des conditions de détention sur une base limitée par les diplomates et le Comité international de la Croix - Rouge. Parfois, cependant, il a restreint l' accès aux prisonniers spécifiques et ne permettait pas les moniteurs à visiter les centres de détention non déclarés et certaines installations de renseignement militaires. Le gouvernement a effectivement empêché HRW de mener des recherches à l' intérieur du pays après la publication de 2015 et de 2016 rapports de HRW sur le Transit Center Gikondo. Un nombre limité d'ONG locales ont été soi - disant permis de surveiller les conditions de détention , mais ne le fait pas, citant l' intimidation par le gouvernement.

Les journalistes pourraient accéder à des prisons avec une carte de presse valide, mais besoin d'une autorisation du commissaire RCS pour prendre des photos ou des entrevues des prisonniers ou des gardiens.

Améliorations : Selon le Forum d' aide juridique, qui a fourni une assistance juridique aux détenus, il y avait des améliorations dans le traitement de la population carcérale générale, y compris l'organisation de la «semaine d'aide juridique" des événements, la nomination des avocats dans chaque prison, et le dévouement de la prison de Ngoma exclusivement pour les femmes. Dans le cadre de son plan stratégique pour 2013-18, le RCS a construit une prison dans la banlieue de Kigali Mageragere pour soulager la surpopulation dans la centrale de Kigali "1930" et prisons Kimironko.

ré. Arrestation ou détention arbitraire

La constitution et la loi interdisent l'arrestation et la détention arbitraires, mais le personnel SSF arrêtés régulièrement et les personnes détenues arbitrairement et sans procédure régulière.

Les observateurs nationaux ont signalé la RNP systématiquement arrondi et détenu arbitrairement des enfants des rues, les vendeurs ambulants, soupçonnés toxicomanes, les personnes prostituées, les sans-abri, soupçonnés petits criminels, et les suspects sérieux avant le Sommet de l'UA, tenue à Kigali Juillet 10-18. Comme les années précédentes, ils ont tenu les détenus sans inculpation au Centre de transit Gikondo avant de les transférer à la Iwawa Centre de réhabilitation et de développement professionnel sans contrôle judiciaire. Le gouvernement a maintenu que les individus dans des centres de transit et de réhabilitation ne sont pas détenus, bien qu'ils ne pouvaient pas quitter les centres.

opposition non enregistré partis politiques ont déclaré les autorités ont arrêté fréquemment leurs partisans et responsables du parti, mais ont libéré la plupart après la détention d'une semaine ou moins, bien que plusieurs, y compris FDU-Inkingi secrétaire adjoint Leonille Gasengayire, détention plus achevé. Le 23 Août, la police a arrêté Gasengayire pour inciter le public à l'ordre public, et il est resté en détention à la fin de l'année. La charge provient de réunions Gasengayire aurait organisé dans lequel elle a exhorté les habitants de Rutsiro District dans la province occidentale de résister à un déplacement forcé après l'expropriation de leurs terres pour la construction des bâtiments du gouvernement. Les observateurs nationaux et internationaux ont contesté la demande de l'accusation et fait valoir des considérations politiques motivées les charges.

En mai les autorités ont détenu colonel à la retraite Ben Karenzi, qui a servi comme directeur de l'hôpital militaire de Kanombe du RDF, pour voyager à l'extérieur du pays sans autorisation. Les autorités ont également arrêté plusieurs autres responsables militaires de haut rang pour faciliter le voyage de Kanombe à Nairobi en Avril mais par la suite les libérés sans frais de dépôt. Karenzi est resté en détention et n'a été ni accusé d'un crime, ni comparu devant un tribunal civil ou militaire à la fin de l'année.

RÔLE DE LA POLICE ET DE LA SÉCURITÉ

Le RNP, déplacé au ministère de la Justice après la dissolution du ministère de la Sécurité intérieure en Octobre, est responsable de la sécurité intérieure. Le RDF, sous le ministère de la Défense, est chargé d'assurer la sécurité externe, bien que le RDF travaille également sur la sécurité et de renseignement des questions internes aux côtés de la RNP. En Décembre le cabinet a approuvé la création du Bureau des enquêtes Rwanda dans le cadre du Ministère de la justice. La décision élimine efficacement la responsabilité des enquêtes et des poursuites de la RNP et confère avec le bureau nouvellement créé.

Les autorités civiles ont généralement maintenu un contrôle sur la RNP et le RDF, et le gouvernement a des mécanismes pour enquêter et punir les abus et la corruption. L'Inspection générale de la RNP généralement disciplinée police pour usage excessif de la force et les actes de corruption poursuivis. Néanmoins, il y avait des rapports des éléments du SSF parfois agi indépendamment du contrôle civil. Par exemple, il y avait des rapports RDF J-2 (personnel du renseignement), le personnel du renseignement NISS, et RNP étaient responsables de disparitions, de détentions illégales et la torture dans les centres de détention militaires et de police, à la fois déclarée et non déclarée.

Le RDF normalement affiché un haut niveau de professionnalisme et de la discipline militaire. En Septembre, RDF Major Aimable Rugomwa tué un jeune garçon à Kanombe, soupçonné de vol. Les autorités ont immédiatement arrêté Rugomwa et l'a accusé d'assassiner, et un tribunal militaire a refusé le libérer sous caution. Le haut commandement RDF a visité la famille du garçon décédé et a publié un communiqué dénonçant l'officier.

Police parfois manquent de ressources de base suffisantes - tels que les menottes, les radios, et les voitures de patrouille - mais les observateurs crédités du RNP avec généralement une forte discipline et de l'efficacité. La RNP formation institutionnalisée des relations communautaires qui comprenait l'utilisation appropriée de la force et les droits de l'homme, bien que les arrestations et les passages à tabac arbitraires restaient problèmes.

Il y avait des rapports d'abus de suspects par l'organe d'administration de district de sécurité Support (Dasso), y compris le 7 mai meurtre d'un vendeur de rue à Kigali lors d'une patrouille Dasso. La police a arrêté l'auteur et l'a accusé d'assassiner, et l'incident a incité les autorités à organiser la formation aux droits de l'homme pour l'ensemble du personnel Dasso, au nombre d'environ 2.600.

PROCÉDURES ET TRAITEMENT DES DÉTENUS ARRESTATION

La loi oblige les autorités à enquêter et obtenir un mandat avant l'arrestation d'un suspect. La police peut détenir des suspects pour jusqu'à 72 heures sans mandat d'arrêt. Les procureurs doivent présenter des accusations formelles dans les cinq jours d'arrêt. La police peut détenir des mineurs un maximum de 15 jours en détention provisoire, mais seulement pour les crimes passibles d'une peine pour une condamnation de cinq ans »ou plus d'emprisonnement. Il y avait de nombreux policiers des rapports et des procureurs négligés ces dispositions et détenu des personnes, parfois pendant des mois et souvent sans frais, en particulier dans les cas liés à la sécurité. Le SSF a tenu des suspects au secret ou en résidence surveillée. Parfois les policiers employés punition non judiciaire lorsque les criminels mineurs avoué et les victimes ont accepté la peine recommandée par l'agent de police, comme une semaine de détention ou de restitution.

La loi autorise la détention d'enquête si les autorités estiment la sécurité publique est menacée ou l'accusé pourrait fuir, et les juges a interprété ces dispositions largement, comme dans les cas de 28 musulmans rwandais arrêtés - 17 en Janvier, trois en mai, trois en Juillet, et cinq en Août - accusé du radicalisme religieux et soupçonné de collaboration avec des groupes terroristes internationaux dont le procès n'a pas commencé à la fin de l'année. Un juge doit examiner cette détention tous les 30 jours, et il ne peut se prolonger au-delà d'un an, mais le SSF occupé de nombreux suspects indéfiniment après la première autorisation de détention et de ne pas chercher toujours réautorisation tous les 30 jours.

Après les procureurs déposent officiellement une charge, la détention peut être indéterminée, sauf sous caution est accordée. existe Bail que pour les crimes pour lesquels la peine maximale en cas de condamnation est une peine d'emprisonnement de cinq ans, mais les autorités peuvent libérer un procès en instance de suspect si elle est convaincue que la personne ne serait pas fuir ou devenir une menace pour la sécurité publique et l'ordre. Les autorités ont permis généralement des membres de la famille l'accès rapide à des proches détenus, à moins que les individus ont eu lieu sur les redevances de sûreté de l'Etat, dans les centres de détention liées au renseignement tels que le Camp Kami ou Kwa Gacinya, ou dans des centres de détention non déclarés. Le gouvernement a parfois violé le droit à l'habeas corpus.

Selon la loi détenus sont autorisés à avoir accès à des avocats, mais la rareté des avocats et leur réticence à prendre sur les cas qui ont été considérées comme sensibles pour des raisons politiques ou étatiques sécurité accès limité à la représentation juridique. Certains avocats travaillant sur des affaires politiquement sensibles ont rapporté le harcèlement et les menaces par des représentants du gouvernement et de refus d'accès à la preuve contre leurs clients.

Lors d'une opération 2014 RDF et RNP sécurité dans Musanze et Rubavu, le SSF détenu au secret des personnes sans accès à une représentation légale pour un maximum de deux mois. Le SSF a publié de nombreux individus sans frais; cependant, le gouvernement accusé 77 personnes de crimes contre la sécurité de l'Etat, y compris la collaboration avec le groupe rebelle des Forces démocratiques pour la libération du Rwanda. Les juges ont ordonné la libération de 33 des 77 en 2014, tandis que les accusations portées contre 44 en audience préliminaire confirmant. En 2015, six accusés ont été reconnus coupables et condamnés à la prison à vie, cinq ont été condamnés à des peines de prison de 10 ans, et trois ont été acquittés. Les organisations locales des droits de l'homme ont rapporté les accusés ne sont pas un avocat. Essais d'autres accusés ont continué à la fin de l'année.

Les condamnés parfois restés en prison après avoir purgé leur peine en attendant une date d'appel ou en raison de problèmes avec les dossiers de la prison. La loi prévoit que la détention provisoire, la détention illégale et les sanctions administratives soient pleinement déduites des peines prononcées, mais il ne prévoit pas d'indemnisation aux personnes qui sont acquittés. La loi permet aux juges d'imposer la détention d'une durée équivalente et des amendes sur SSF et d'autres fonctionnaires du gouvernement qui ont détenu illégalement des individus, mais il n'y avait pas de rapports que les juges exercent cette autorité.

Arrestation arbitraire : les partis d'opposition non enregistrés ont affirmé la police parfois arrêtés arbitrairement leurs membres (voir section 3).

Bien qu'il n'y ait pas d'obligation pour les individus d'une pièce d'identité, la police et les enfants de la rue Dasso détenus régulièrement, les vendeurs et les mendiants sans identification et les accusés de vente ambulante illégale ou vagabondage parfois. Les autorités ont libéré les adultes qui pourraient produire l'identification et les enfants des rues transportés vers leurs districts d'origine, à des abris, ou pour le traitement dans les programmes de formation professionnelle et de l'éducation.

Il y avait de nombreux rapports des autorités détenus membres de la famille de personnes soupçonnées d'avoir commis des crimes si les suspects eux-mêmes ne pouvaient pas être localisés. Autorités annoncé la détention de proches des suspects, mais leur libération sans inculpation si les suspects se sont rendus.

Détention préventive : détention provisoire était Longue un problème grave. La CNDH a rapporté au Parlement en 2013 que les autorités souvent détenus des prisonniers pour des périodes prolongées sans mise en accusation, et les organisations nationales et internationales des droits humains ont signalé la pratique poursuivie au cours de l'année. La loi autorise la détention de suspects de génocide jusqu'au procès. Les autorités ont permis la majorité des détenus condamnés (ceux qui ont avoué leurs crimes de génocide) pour revenir à leurs familles, avec le temps de la prison pour être servi après que les parties en suspension et des services communautaires de leur peine.

Le gouvernement a fait des progrès vers l'élimination de l'arriéré et de réduire la durée moyenne de la détention provisoire. Le gouvernement et le Forum d'aide juridique formés parajuristes et comités de médiation (Abunzi) médiateurs pour gérer les affaires civiles mineures par le biais des mécanismes de règlement extrajudiciaire des différends en dehors du système judiciaire. En 2015, le gouvernement a promulgué des règlements nationaux sur l'organisation, la compétence, la compétence et le fonctionnement de la cellule ou au niveau sectoriel commissions de médiation, dont les membres ont été élus au niveau local, l'expansion de leur compétence pour inclure les affaires criminelles. Si l'une des parties à un différend a rejeté la décision du comité de médiation au niveau du secteur, ils peuvent faire appel à la cour primaire locale.

L'inspecteur général de l'Autorité des poursuites pénales nationales (NPPA) Les fonctionnaires sanctionnés du gouvernement qui ont abusé de la réglementation sur la détention provisoire avec des sanctions, notamment des amendes et des suspensions.

Capacité des détenus à contester la légalité de la détention devant un tribunal : Bien que les détenus ont le droit de contester leur détention devant un tribunal, peu essayé et aucun n'a été en mesure d'obtenir la prompte mainlevée ou indemnisation pour détention illégale.

e. Déni de procès public équitable

La constitution et la loi prévoient un pouvoir judiciaire indépendant, et le pouvoir judiciaire opéré dans la plupart des cas sans ingérence du gouvernement. Comme les années précédentes, il n'y a eu aucun rapport d'ingérence directe du gouvernement dans le système judiciaire, et les autorités ont généralement respecté les ordonnances judiciaires. Les observateurs nationaux ont noté, toutefois, que les résultats en grands procès de suspects de génocide et les chefs militaires accusés d'incitation à la rébellion semblait prédéterminée.

PROCÉDURES D'ESSAI

La loi prévoit une présomption d'innocence. La loi exige que les accusés soient informés rapidement et en détail des charges dans une langue qu'ils comprennent.

Les accusés ont le droit à un procès équitable dans un délai raisonnable. Dans son rapport 2015-16 de l'activité, l'NPPA a déclaré qu'il avait traité à la conclusion de 91 pour cent des 18,484 cas, il avait reçu, juste en deçà de son objectif de 97 pour cent. Malgré la conclusion de la NPPA que ses 181 procureurs manipulés tous les cas sans retard indu important, les avocats de la défense ont indiqué qu'il y avait un nombre insuffisant de procureurs, les juges et les salles d'audience de tenir des procès dans un délai raisonnable.

Les accusés ont le droit de communiquer avec un avocat de leur choix, bien que de nombreux accusés ne pouvaient pas se permettre un avocat privé. La loi prévoit une représentation juridique des mineurs. La loi ne prévoit pas un avocat aux frais de l'Etat pour les accusés indigents. L'Association du Barreau rwandais et 36 autres organisations membres du Forum d'aide juridique ont fourni une assistance juridique à certains accusés indigents, mais manquaient de ressources pour fournir des conseils de la défense à tous dans le besoin. les organisations d'aide juridique ont souligné la nécessité que les défendeurs présentent un certificat d'indigence signé par leur chef de village, il était difficile de se qualifier pour la représentation pro bono. Les organisations nationales travaillant à élargir l'accès à la justice ont noté qu'une augmentation substantielle des frais de justice mis en œuvre en collaboration avec le déploiement IECMS a posé des obstacles supplémentaires importants pour les accusés pauvres.

La loi exige que les prévenus ont le temps et des facilités nécessaires pour préparer leur défense et les juges demandes de prolongation du temps de préparation régulièrement accordées. La loi prévoit un droit à l'interprétation libre, mais des organisations nationales de droits de l'homme a noté les fonctionnaires ne sont pas toujours faire respecter ce droit, en particulier dans les cas des personnes sourdes et malentendantes accusés exigeant des interprètes en langue des signes. Les accusés et leurs avocats ont le droit d'accès aux preuves détenues par le gouvernement en rapport avec leurs cas, mais les tribunaux et les procureurs ne respectaient pas toujours ce droit. Les accusés ont le droit d'être présent au procès, confronter les témoins contre eux, et présenter des témoins et des preuves en leur nom propre. Selon la loi défendeurs ne peuvent être contraints à témoigner ou à avouer sa culpabilité, et les juges ont généralement respecté la loi au cours du procès. La loi prévoit le droit de faire appel, et les autorités de respecter cette disposition.

Il y avait des rapports de la SSF sous la contrainte des suspects à avouer la culpabilité dans les cas liés à la sécurité. Les juges ont tendance à accepter les aveux obtenus par la torture malgré les protestations des accusés et a omis d'ordonner des enquêtes lorsque les accusés ont affirmé la torture pendant leur procès (voir la section sur les prisonniers politiques ci-dessous). Il y avait moins de tels cas au cours de l'année par rapport aux années précédentes.

Le RDF a essayé systématiquement les délinquants militaires et des civils qui ont déjà servi dans le RDF devant des tribunaux militaires qui ont rendu des peines d'amendes, d'emprisonnement, ou les deux. Les tribunaux militaires accusés fournis avec des droits similaires à ceux des tribunaux civils, y compris le droit d'appel et l'accès aux preuves détenues par le gouvernement en rapport avec leurs cas. Les accusés souvent comparu devant des tribunaux militaires sans avocat en raison du coût de l'embauche d'avocats privés et la réticence de certains avocats pour défendre les individus accusés de crimes contre la sécurité de l'Etat. La loi prévoit des tribunaux militaires peuvent essayer complices civils de soldats accusés de crimes. Le gouvernement n'a pas communiqué de chiffres sur le nombre de civils jugés comme coperpetrators ou complices du personnel militaire.

En 2012, le Tribunal pénal international pour le Rwanda a transféré ses affaires de génocide restant à une branche du Mécanisme pour les Tribunaux pénaux internationaux basé en Tanzanie. Il a continué à poursuivre les fugitifs du génocide au Rwanda soumis les actes d'accusation du tribunal, et en Mars l'ancien maire de Nyakizu, Ladislas Ntaganzwa, a été extradé vers le Rwanda depuis la RDC. Ntaganzwa était l'un des neuf principaux suspects de génocide qui étaient restés en général.

PRISONNIERS ET DÉTENUS POLITIQUES

Il y avait de nombreux rapports officiels locaux et le SSF a brièvement détenu certaines personnes qui étaient en désaccord publiquement avec les décisions ou les politiques du gouvernement. leaders de l'opposition et les critiques du gouvernement face à l'acte d'accusation en vertu des accusations largement appliquées de génocide incitation, la négation du génocide, divisionnisme, et l'incitation à la révolte. De nombreux individus identifiés par des groupes internationaux et nationaux des droits humains que les prisonniers politiques sont restés en prison, y compris Victoire Ingabire, Déo Mushayidi, et Théoneste Niyitegeka.

Président de la FDU-Inkingi et ancien candidat à la présidentielle 2010 Victoire Ingabire a été condamné à une peine d'emprisonnement de huit ans en 2012 dans ce qui était considéré comme un procès entaché d'irrégularités sur la base des accusations politiquement motivées. En Février, devant l'appel de Ingabire devant la Cour africaine des droits et des droits des peuples (CADHP), son avocat selon les fonctionnaires lui ont refusé l'accès à Ingabire et ont déclaré les autorités avaient demandé à voir tous les documents qu'il avait l'intention de mettre en prison pour discuter avec son client. En Septembre une délégation du Parlement européen a refusé l'accès à Ingabire, qui est un citoyen néerlandais; un porte-parole RCS selon le gouvernement n'a pas reçu une demande officielle de la visite.

Reconnu coupable et condamné à 15 ans de prison en 2008 pour complicité dans le génocide, l'ancien candidat présidentiel 2003 Théoneste Niyitegeka est resté en prison à la fin de l'année. les organisations internationales et nationales droits de l'homme ont affirmé que les accusations portées contre Niyitegeka étaient politiquement motivés et qu'il y avait de graves irrégularités dans les procédures d'appel de Niyitegeka dans les tribunaux au niveau du secteur.

Le 31 Mars, la Haute Cour de Kanombe militaire a condamné le colonel Tom Byabagamba et retraités général de brigade Frank Rusagara à l'emprisonnement de 21 et 20 ans, respectivement, pour incitation à l'insurrection et de ternir l'image du gouvernement. Le tribunal a condamné le chauffeur de Rusagara, François Kabayiza, d'un emprisonnement de cinq ans pour dissimuler des preuves. Kabayiza dit en cour militaires l'ont torturé en détention, mais les juges dans l'affaire n'a pas ordonné une enquête sur ses allégations, déclarant qu'il manquait la preuve qu'il a été torturé. HRW a documenté de nombreuses irrégularités dans ces deux cas, y compris le fait des juges ont permis à la défense de contre-interroger seulement quatre des 11 témoins de l'accusation. L'un d'eux, ancien capitaine David Kabuye, a été arrêté à peu près au même moment; Kabuye a déclaré lors de son propre procès, il a été forcé de témoigner contre Rusagara et Byabagamba.

PROCÉDURES JUDICIAIRES CIVILES ET RECOURS

Le pouvoir judiciaire était généralement indépendant et impartial en matière civile. Il existe des mécanismes pour les citoyens de déposer des poursuites judiciaires en matière civile, y compris pour les violations des droits de l'homme. Le Bureau de l'ombudsman a traité réclamations d'actes répréhensibles judiciaire sur une base administrative.

En Mars, quelques jours avant la CADHP a été fixé pour entendre un appel par Victoire Ingabire, le gouvernement a retiré du protocole CADHP supplémentaire qui permet aux individus et aux organisations de contester les décisions nationales défavorables devant le tribunal. Les particuliers peuvent encore soumettre des cas à la Cour de justice de l'Afrique orientale (EACJ).

RESTITUTION DES PROPRIÉTÉS

Rapports d'expropriation de terres pour la construction de routes, de bâtiments publics, et d'autres projets d'infrastructure étaient communs, et les plaignants ont souvent mentionné l'échec du gouvernement à assurer une indemnisation adéquate et en temps opportun. La NCHR a enquêté sur ces cas et a plaidé au nom des citoyens avec les autorités locales et nationales pertinentes, mais n'a pas pu effectuer la restitution dans la majorité des cas.

En Septembre de la Première Division instance des EACJ a commencé des audiences dans le cas de Tribert Rujugiro Ayabatwa, un homme d'affaires rwandais vivant dans exil auto-imposé en Afrique du Sud dont le Royaume-Trade Center centre commercial de Kigali, d'une valeur de 16,2 milliards de francs rwandais (20 millions de dollars) , a été saisi par le gouvernement en 2013. en 2014, la division d'appel EACJ ordonné une nouvelle audition de l'affaire, invoquant des irrégularités dans la décision initiale.

Le gouvernement n'a pas fourni une mise à jour sur le cas de Assinapol Rwigara, dont la famille réclamé le SSF tué Rwigara après un accident d'automobile en Février 2015. Après la mort de Rwigara, Kigali autorités municipales ont saisi l'immobilier lui appartenant, et en Septembre ici à 2015 démoli un hôtel appartenant à la famille Rwigara. Les autorités ont affirmé l'hôtel a été construit sans permis requis et était structurellement défectueux; la famille a contesté la demande et a fourni des copies de permis de construire à la presse. La famille selon le gouvernement et la Ville de Kigali n'a pas fourni de compensation pour la perte de la propriété et de l'investissement. Au cours de l'année, la famille a également affirmé les autorités ont menacé de fermer et reprendre plusieurs usines appartenant à la famille.

F. Immixtions arbitraires ou illégales dans la vie privée, la famille, le domicile ou la correspondance

Bien que la constitution et la loi interdisent de telles actions, il y avait de nombreux rapports, le gouvernement surveillait les maisons, les mouvements, les appels téléphoniques, e-mail, d'autres communications privées, et de données personnelles et institutionnelles. Il y avait des rapports d'informateurs gouvernementaux travaillant au sein des ONG internationales et locales, les organisations religieuses, et d'autres institutions sociales.

La loi exige que la police pour obtenir l'autorisation d'un procureur de l'État avant d'entrer et de fouiller les maisons des citoyens. Selon les organisations des droits de l'homme, le SSF parfois entré dans les maisons sans avoir obtenu l'autorisation requise.

Le code pénal prévoit une protection juridique contre toute utilisation non autorisée de données personnelles par des entités privées, bien que les fonctionnaires n'ont pas invoqué ces dispositions au cours de l'année.

les membres du FPR ont régulièrement visité les maisons des citoyens qui cherchent des contributions au parti politique et Fonds de développement Agaciro du gouvernement, établi par le gouvernement en 2012 pour accélérer l'indépendance du pays de l'aide internationale.

Section 2. Respect des libertés civiles, y compris:

une. La liberté d'expression et de presse

La constitution prévoit la liberté de parole et de presse "dans les conditions prescrites par la loi", mais le gouvernement sévèrement restreint ces droits. Les journalistes ont rapporté des responsables gouvernementaux interrogés, menacés, et parfois les journalistes qui expriment des vues jugées critiques sur des sujets sensibles arrêtés.

La Commission Rwanda Media (RMC), un organisme d'autoréglementation, parfois intervenu au nom de journalistes, comme il l'a fait dans la disparition du journaliste John Août Ndabarasa. Le CMR a également protesté contre l'attaque d'un journaliste étranger, qui a été blessé par un agent Dasso alors qu'il couvrait une opération Dasso en mai. Les journalistes ont également signalé la CMR a perdu son indépendance suite à l'éviction mai 2015 et après l'exil de son président élu Fred Muvunyi.

La liberté de parole et d' expression : Il n'y avait pas de restrictions officielles sur le droit des individus à critiquer le gouvernement publiquement ou en privé sur la mise en œuvre de la politique et d' autres questions. Néanmoins, le gouvernement n'a généralement pas tolérer la critique de la présidence et la politique gouvernementale en matière de sécurité et d' autres qui ont été jugés sensibles. Par exemple, en Février RNP détenu deux journalistes qui préparaient un rapport sur la fraude fiscale impliquant principale carrière de pierre du pays. Après leur libération, les journalistes ont raconté comment les membres du CMR ont accompagné les officiers de RNP qui ont cherché et confisqué des ordinateurs et divers fichiers avant de les détenir.

Les lois interdisant le divisionnisme, l'idéologie du génocide, et la négation du génocide des citoyens découragés d'exprimer des points de vue certains pourraient interpréter comme la promotion de divisions sociales. La loi interdit la propagation d'idées fondées sur «ethnique, régionale, raciale, religieuse, la langue, ou d'autres caractéristiques de division." Condamnation de l'incitation publique à «idéologie du génocide» ou «divisionnisme», y compris la discrimination et le sectarisme, est puni de cinq à d'emprisonnement et une amende de 100.000 à un million de francs rwandais (123 $ à 1234 $) neuf ans. Les autorités ont appliqué les lois largement, y compris pour faire taire la dissidence politique et de fermer le journalisme d'investigation.

Le code pénal 2012 élargi anciennes dispositions qui interdisent l'affichage de mépris pour le chef de l'Etat ou d'autres fonctionnaires de haut niveau afin d'inclure les autorités administratives ou d'autres fonctionnaires, à des peines d'emprisonnement de un à deux ans et des amendes de 50.000 à 500.000 Rwandais francs (61 $ à 617 $). D'autres changements comprennent la révision du crime de "propagation de rumeurs visant à inciter la population à se soulever contre le régime" pour "diffusion de fausses informations dans l'intention de créer une opinion internationale hostile contre l'Etat rwandais," avec des sanctions beaucoup plus sévères, y compris la vie en prison en cas de condamnation pour des actes commis en temps de guerre et d'emprisonnement de sept à 10 ans pour les actes commis en temps de paix. Calomnie et diffamation des fonctionnaires et des dignitaires étrangers et internationaux sont illégales, avec des peines d'emprisonnement de un à trois ans.

En 2013, le gouvernement a promulgué une loi révisée de l'idéologie du génocide qui a introduit les définitions internationales pour génocide et réduit la portée de ce qui constitue l ' «idéologie du génocide» et les infractions connexes à une gamme plus précise des actions et déclarations. Plus précisément, la loi stipule que «l'idéologie génocidaire» doit être clairement lié à des actes ou des déclarations spécifiques, plutôt que le «agrégat de pensées" standard plus large définie dans la loi de 2008. Néanmoins, les autorités appliquent la loi générale, et il y avait de nombreux rapports de son utilisation pour réduire au silence les personnes critiques de la politique gouvernementale.

Le gouvernement a enquêté et poursuivi les individus accusés de menacer ou de blesser les survivants du génocide et des témoins ou d'épouser l'idéologie du génocide, que la loi définit comme déshumaniser un individu ou d'un groupe avec les mêmes caractéristiques en menaçant, intimidant, diffamation, incitation à la haine, en niant le génocide, se venger, altérer le témoignage ou la preuve, tuer, planifier de tuer ou tenter de tuer quelqu'un.

Les poursuites pour génocide idéologie et la négation du génocide est passé de 20 cas signalés entre Octobre 2014 et Septembre 2015 pour 78 cas d'Octobre 2015 Septembre; cependant, il est tombé encore bien en deçà des près de 800 cas traités par le NPPA en 2012-13. Selon le NPPA, 69 cas ont été poursuivis jusqu'à la fin, deux ont été abandonnées, et sept sont restés en suspens à la fin de l'année.

Presse et médias libertés : Les vendeurs vendus les deux journaux privés et appartenant au gouvernement publiés en anglais, français et kinyarwanda. Il y avait 53 journaux, revues et autres publications enregistrées auprès du gouvernement, bien que moins de 10 publié régulièrement. Journaux indépendants Sporadiquement publiés maintenir des positions à la fois à l' appui de et contrairement à ou critiques du gouvernement. Il y avait 33 stations de radio (six appartenant au gouvernement et 27 indépendante), une station de télévision dirigée par le gouvernement, et cinq stations de télévision indépendantes. Les médias indépendants ont signalé un environnement d' exploitation difficile et mis en évidence la réticence de la communauté d'affaires de la publicité sur les stations de radio qui pourraient être critiques du gouvernement, menant une telle station de suspendre les opérations. Un journal publié de façon indépendante qui était parfois critique du gouvernement a cité des raisons similaires en annonçant sa fermeture en Décembre.

Un ensemble de cinq lois sur les médias adoptée en 2013 pour fournir une plus grande liberté de la presse, mais n'a eu aucun effet discernable sur les libertés. Malgré les réformes, les professionnels des médias ont rapporté des responsables gouvernementaux ont cherché à influencer les rapports et mis en garde les journalistes contre les rapports d'informations jugées sensibles ou critiques du gouvernement. Le conseil de la MRC a été reconstitué après la démission de mai 2015 le président Fred Muvunyi. Les journalistes ont déclaré tous les postes au sein du conseil d'administration du CMR ont été remplies en consultation étroite avec le gouvernement et le conseil d'administration taillaient étroitement à l'orthodoxie du FPR. Les journalistes ont également déclaré l'élection Décembre du nouveau conseil RMC a violé les statuts de la CMR.

Les lois prévoient des journalistes la liberté d'enquêter, d'exprimer des opinions, et «chercher, recevoir, donner, et diffuser des informations et des idées par tous les médias." La loi interdit explicitement la censure de l'information, mais la censure se sont produits. Les lois restreignent ces libertés si les journalistes "mettent en péril l'ordre public et aux bonnes mœurs, le droit à l'honneur et à la réputation d'un individu aux yeux du public et le droit à l'inviolabilité de la vie et de la famille privée d'une personne." Les autorités peuvent saisir le matériel des journalistes et information si une «infraction médiatique» se produit, mais seulement si un tribunal l'ordonne. Les autorités ont saisi parfois le matériel des journalistes sans une ordonnance du tribunal. Les tribunaux peuvent obliger les journalistes à révéler leurs sources dans le cas d'une enquête ou d'une procédure pénale. Les personnes qui veulent démarrer un média doit appliquer le «organe public compétent." Tous les droits médias et les interdictions applicables aux personnes d'écriture pour les sites web.

Violence et harcèlement : Il y avait des rapports de police et le SSF parfois détenus et harcelés journalistes. En Janvier la police a arrêté journaliste John Williams Ntwari et l' ont accusé d'avoir violé un mineur. Avant l'arrestation, Ntwari ont déclaré avoir reçu des menaces pour sa couverture de la mort et de l' expropriation cas Rwigara. Les fonctionnaires libérés Ntwari après 10 jours alors que d' autres journalistes interrogés la victime présumée et a découvert qu'elle était pas un mineur et il n'y avait aucune preuve d'usage de la force.

Plusieurs journalistes qui ont fui dans les années antérieures sont restées en dehors du pays, y compris l'ancien président de RMC Fred Muvunyi, qui est entré dans l'auto-exil après argumenter contre l'appel du gouvernement d'interdire le service kinyarwanda de la BBC après la diffusion d'un documentaire de la BBC, qui a été controversé dans le Pays.

Censure ou contenu Restrictions : La loi permet au gouvernement de restreindre l' accès à certains documents et les renseignements gouvernementaux, y compris des informations sur la vie privée et de l' information ou des déclarations réputées constituer diffamation. Les journalistes ont rapporté des comités de rédaction pour les grandes entreprises de la presse écrite et de la diffusion d' informations censurées jugé critique des politiques du FPR ou du gouvernement.

Les stations de radio diffusent des critiques des politiques gouvernementales, y compris sur les spectacles populaires d'appels en citoyens; Cependant, les journalistes ont rapporté l'auto-censure et ont pris soin de se distancer des opinions exprimées par les clients de l'appel-in qui pourraient être considérées comme controversées. Certaines stations de radio, y compris Radio 1, Radio Isango Star, et Radio Salus, avaient des spectacles réguliers d'appels en vedette que la discussion des programmes ou des politiques gouvernementales. Plusieurs stations de radio ont organisé des débats en direct sur des sujets sensibles, tels que le partage du pouvoir après les élections présidentielles 2017.

Diffamation / Calomnie Lois : condamnation pour diffamation (diffamation) est une infraction pénale passible d'amendes et d' emprisonnement. Il n'y avait pas de rapports de lois sur la diffamation et diffamation utilisées pour réprimer la liberté de la parole ou la publication de documents critiquant les politiques gouvernementales ou des représentants du gouvernement.

Sécurité nationale : En vertu des lois 2013 des médias, les journalistes doivent éviter de signaler les articles qui violent " la confidentialité dans la sécurité nationale et de l' intégrité nationale" et les autorités ont invoqué ces lois pour arrêter " la confidentialité des procédures judiciaires, des sessions parlementaires, et les délibérations du Cabinet à huis clos." et intimider les journalistes couvrant des sujets et des questions politiquement sensibles sous enquête du gouvernement.

LIBERTÉ SUR INTERNET

La loi sur les médias inclut le droit de tous les citoyens de «recevoir, diffuser, ou envoyer des informations par Internet," y compris le droit de lancer et de maintenir un site Web. Toutes les dispositions des lois sur les médias appliquent aux publications sur le Web. Restrictions tels que le site web de blocage sont restés en place, cependant. Il y avait de nombreux rapports du gouvernement surveillé le courrier électronique et Internet salles de chat. Les particuliers et les groupes peuvent se livrer à l'expression pacifique d'opinions via Internet, y compris par e-mail et les médias sociaux, mais ont fait l'objet d'un suivi. Comme l'année précédente, il n'y avait pas de suivi des rapports confirmés conduit à la détention ou l'interrogatoire d'individus par le SSF. Selon l'Union internationale des télécommunications, 18 pour cent de la population utilisait Internet en 2015.

Gouvernement géré les comptes de médias sociaux ont été utilisés pour le débat et parfois intimider les personnes qui ont posté des commentaires en ligne considérés comme critiques du gouvernement.

Le gouvernement a bloqué l' accès dans le pays à plusieurs sites critiques de ses politiques. Ces sites inclus sites de la diaspora rwandaise tels que Umuvugizi et Le Profete et des journaux en ligne tels que Ireme.com .

LIBERTÉ ACADÉMIQUE ET MANIFESTATIONS CULTURELLES

Le gouvernement n'a généralement pas restreindre la liberté ou culturelles académiques, mais parce que les responsables académiques fréquemment suspendus les élèves du secondaire et de l'université franc-parler pour divisionnisme ou de se livrer à l'idéologie du génocide, les étudiants et les professeurs ont pratiqué l'autocensure. think tanks locaux différés aux fonctionnaires du gouvernement dans le choix des sujets de recherche, et les autorités parfois empêché la publication d'études qui jettent le gouvernement dans une lumière négative. Le gouvernement exige des universitaires invités à recevoir une autorisation officielle pour effectuer des recherches; universitaires a rapporté le harcèlement occasionnel et le refus de l'autorisation de mener des recherches sur les questions politiques, les réfugiés, ou le génocide.

b. La liberté de réunion et d'association pacifiques

LA LIBERTÉ DE RÉUNION

La constitution et la loi prévoient la liberté de réunion, mais le gouvernement n'a pas toujours respecté ce droit. En 2014, le rapporteur spécial de l'ONU sur les droits à la liberté de réunion et d'association, Maina Kiai, a rapporté, "manifestations pacifiques exprimant la dissidence et critiquant les politiques gouvernementales ne seraient pas autorisés."

Les autorités peuvent légalement exiger un préavis pour les réunions et manifestations publiques et doivent répondre à la notification dans la semaine ou 15 jours, selon le type d'événement. Même avec l'autorisation écrite préalable, les réunions publiques ont été soumis à la perturbation ou la fermeture arbitraire. Par exemple, lors du Sommet de l'UA Juillet, la police a empêché les organisations locales de défense des droits de l'organisation d'une conférence de presse avec leurs homologues régionaux. Les organisateurs de la conférence a obtenu l'autorisation des ministères concernés à l'avance de l'événement, mais les agents RNP dispersés de force les participants et ont empêché l'événement d'avoir lieu.

LIBERTÉ D'ASSOCIATION

Bien que la constitution prévoit la liberté d'association, le gouvernement a limité le droit. La loi exige des organisations privées pour enregistrer. Bien que le gouvernement des licences généralement accordées, elle a entravé la formation de nouveaux partis politiques, restreint les activités des partis politiques, et retardé ou refusé l'enregistrement des ONG locales et internationales qui cherchent à travailler sur les droits de l'homme, la liberté des médias, ou le plaidoyer politique (voir section 3). En outre, le gouvernement a imposé enregistrement et de renouvellement des exigences difficiles et contraignantes des ONG, en particulier sur les ONG internationales, ainsi que les exigences consommatrices de temps pour les rapports financiers et d'activités annuels (voir la section 5).

c. La liberté de religion

Voir le Department of State International Religious Freedom Report à www.state.gov/religiousfreedomreport/ .

ré. Liberté de circulation, personnes déplacées, protection des réfugiés et apatrides

La constitution et la loi prévoient la liberté de mouvement interne, Voyage étranger, l'émigration et le rapatriement, et le gouvernement a généralement respecté ces droits.

Le gouvernement a coopéré avec le HCR et d'autres organisations humanitaires pour fournir protection et assistance aux personnes déplacées, les réfugiés, les réfugiés rapatriés, les demandeurs d'asile, les apatrides et les autres personnes concernées. Le gouvernement a accordé prima facie du statut de réfugié aux réfugiés burundais fuyant l'instabilité après 2015 l'élection présidentielle du Burundi. En 2015-7 Novembre, plus de 81.600 réfugiés burundais sont entrés dans le pays, rejoignant environ 74.000 réfugiés congolais qui avaient cherché refuge entre 1994 et 2015.

Le HCR administré camp Mahama pour les réfugiés burundais et cinq camps principalement pour les réfugiés congolais avec des ONG internationales, prévoyant la santé de base, l'eau, l'assainissement, le logement, l'alimentation, et les besoins éducatifs. Les autorités parfois accès restreint aux camps. En Juin, le gouvernement a publié de nouvelles instructions sur la gestion des camps de clarifier les procédures pour demander l'accès aux camps. Après la promulgation de ces instructions, le HCR a signalé une excellente coopération avec le gouvernement et la communauté locale. En plus d'accroître l'intégration des réfugiés dans les systèmes d'éducation et de soins de santé nationaux, le gouvernement a également coopéré avec le HCR pour lancer une stratégie de moyens d'existence en Septembre axé sur l'intégration économique des réfugiés.

Le HCR a recommandé que les pays invoquent les "circonstances ont cessé" clause pour les Rwandais qui ont fui le pays entre 1959 et 1998. Au cours de l'année HCR prolongé l'accord avec les Etats africains qui accueillent les réfugiés rwandais que les réfugiés doivent être aidés à retourner au Rwanda ou à obtenir la résidence permanente légale dans les pays d'accueil d'ici le 31 Décembre 2017. la clause de cessation fait partie de la Convention de 1951 et peut être appliqué lorsque des changements fondamentaux et durables dans le pays d'origine d'un réfugié, de telle sorte qu'ils ne sont plus une crainte fondée de persécution, supprimer la nécessité d'une protection internationale. Le HCR et le gouvernement ont convenu que depuis la fin de la guerre civile et le génocide de 1994, le pays avait été pacifique, et plus de trois millions de Rwandais exilés était revenu, y compris 5082 au cours de l'année.

Voyage à l' étranger : La loi permet à un juge de priver les personnes condamnées du droit de voyager à l' étranger comme une peine autonome ou comme punition suivante emprisonnement. Les représentants du gouvernement doivent obtenir l' autorisation écrite du Bureau du premier ministre ou le président avant de voyager à l' étranger pour des raisons officielles ou personnelles. Le gouvernement a restreint le Voyage de service et ex-secteur de la sécurité des fonctionnaires et arrêté ceux qui ont voyagé à l' étranger sans autorisation.

Les membres de la non enregistrée FDU-Inkingi ont déclaré que les autorités ont nié l'émission ou confisqué les passeports des membres du parti et de leurs proches.

Exile : La loi interdit l' exil forcé. Certains dissidents politiques, des journalistes, des activistes sociaux, et d' anciens détenus de «sécurité» qui ont prétendu harcèlement et d' intimidation par le gouvernement ont quitté le pays au cours des années précédentes et sont restés en exil auto-imposé. Certains membres du personnel diplomatique hors de la faveur avec le gouvernement ne sont pas revenus à l' issue de leurs missions à l' étranger.

Émigration et Rapatriement : Selon le HCR, environ 2.000 ressortissants retournés d'autres pays au cours de l'année; la plupart réinstallés dans leurs districts d'origine. Le gouvernement a travaillé avec le HCR et d' autres organisations d'aide pour aider les rapatriés.

Le gouvernement congolais interné anciens combattants 23 Mars Mouvement dans un centre de détention de Ngoma, mais beaucoup d'anciens combattants a continué de quitter l'installation au cours de l'année (voir section 1.c., Prison et Conditions du centre de détention).

Le gouvernement a accepté les anciens combattants rwandais qui revenaient de la RDC. La démobilisation et la réintégration Commission rwandaise, avec le soutien international, placés adultes anciens combattants dans un programme de rééducation de trois mois à Mutobo Démobilisation Center dans la province du Nord. Après l'achèvement, chaque ex-combattant adulte a été inscrit automatiquement dans la Force de réserve RDF et a reçu 60.000 francs rwandais (74 dollars) et la permission de rentrer chez eux. Après deux mois chaque ancien combattant a reçu un supplément de 120.000 francs rwandais (148 $). En Novembre, 54 anciens combattants diplômés de Mutobo, portant le nombre total des ex-combattants réinsérés à environ 200 pour l'année. Le Centre de réadaptation pour enfants Musanze, a déménagé en 2015 de Muhazi, province de l'Est, traité les anciens enfants soldats dans la province du Nord.

PROTECTION DES RÉFUGIÉS

Les autorités présentent généralement une sécurité adéquate et la protection physique dans les camps de réfugiés. La RNP a travaillé avec le HCR pour construire des postes de police sur le bord de la station et des officiers de police dans les camps de réfugiés. Les réfugiés étaient libres de déposer des plaintes au niveau des deux postes de police camp et de la région. Sexuelle et la violence sexiste (GBV) était un problème, bien que des rapports formels de GBV dans les camps a diminué abruptement au cours de l'année. Le HCR a attribué la forte diminution des cas signalés GBV à une combinaison de l'augmentation de la formation GBV des officiers RNP dans les camps de réfugiés, a élargi les programmes de prévention et de protection gérés par des ONG, et une culture généralisée du silence au sein des communautés de réfugiés, qui avaient tendance à sous-estimer les incidents de GBV.

Contrairement à l'année précédente, il n'y avait pas de rapports confirmés de recrutement de réfugiés dans des groupes armés, et le gouvernement a adopté des mesures plus fortes pour protéger les populations réfugiées vulnérables résidant dans le pays. Le gouvernement, cependant, n'a pas procédé à une enquête publique sur les allégations crédibles de recrutement de réfugiés burundais, y compris les enfants, de Mahama camp de réfugiés entre Mai et Septembre 2015, et certains réfugiés ont déclaré faire face au harcèlement et à l'intimidation des autorités a continué pour leur rôle whistleblowing dans les rapports recrutement.

Accès à l' asile : La loi prévoit l'octroi de l' asile ou du statut de réfugié. Le HCR, avec le gouvernement et le soutien des donateurs, assisté environ 165.000 réfugiés et demandeurs d'asile, la plupart du Burundi et de la RDC. Parmi ceux - ci, environ 9000 étaient des demandeurs d'asile congolais qui ont fait face les retards prolongés dans le règlement de leurs demandes d'asile.

Les organisations des droits humains ont signalé que le gouvernement a accepté les demandeurs d'asile d'origine érythréenne et soudanais expulsés d'Israël au Rwanda et que bon nombre des déportés ensuite été transportés vers l'Ouganda. Lors de la visite en Juillet du Premier ministre israélien Netanyahu, le président a confirmé la poursuite des discussions relatives à la coopération entre les deux gouvernements sur cette question, mais les représentants du gouvernement a refusé de révéler les termes de tout accord.

Liberté de mouvement : La loi ne met pas de restrictions à la liberté de mouvement des demandeurs d'asile, mais les réfugiés a déclaré que les retards dans la délivrance des cartes d'identité et documents de voyage Convention (CTD) limitent leur capacité à voyager à l' intérieur et à l' extérieur du pays. Le gouvernement engagé à publier toutes les cartes d'identité de réfugiés et CTD lisibles à la machine à l'issue d'un exercice de vérification conjointe avec le HCR. Vérification a été prévue pour Octobre , mais n'a pas commencé à la fin de l' année.

Emploi : Pas de lois restreignent l' emploi des réfugiés, et en Septembre le Ministère de la gestion des catastrophes et des réfugiés ont lancé conjointement une stratégie de moyens d' existence avec le HCR visant à accroître la capacité des réfugiés à travailler dans l'économie locale. Les fonctionnaires ont reconnu très peu de réfugiés ont pu trouver un emploi local et offrir la formation professionnelle et de subsistance des programmes périodiques pour aider les réfugiés à trouver ou à créer des opportunités génératrices de revenus. Les réfugiés ont cité le manque de documents d'identité émis par le gouvernement comme l' un de leurs principaux obstacles à l' emploi.

L' accès aux services de base : les réfugiés ont eu accès à l' éducation du public par le biais de 10 e année, les soins de santé publique, le logement dans les camps de réfugiés, l' application de la loi, les tribunaux et les procédures judiciaires, et de l' assistance juridique. Les réfugiés qui sont arrivés avant 2013 ont été enregistrés et ont fourni des cartes biométriques d'identification similaires aux cartes nationales d'identité; Cependant, il y avait des retards importants dans la délivrance de documents d'identité aux réfugiés qui sont entrés dans le pays en 2013 et après. Réfugiés dans les camps ont reçu des soins de santé de base et le traitement gratuit pour les cas plus compliqués par le régime national d'assurance-maladie. Il y avait, cependant, environ 30.000 Burundi-origine des réfugiés urbains résidant à Kigali et de Huye qui ne pouvaient pas accéder au régime national d'assurance-maladie. Le HCR et le gouvernement a élargi l' accès à l' enseignement secondaire au - delà de la neuvième année et ont collaboré à l' accroissement des possibilités d'apprentissage intégrées. Par exemple, le HCR a construit une école de 112 salles de classe dans le village à l' extérieur du camp Mahama - maintenant la plus grande école dans le pays - qui a servi plus de 8000 étudiants réfugiés et 3.000 enfants de la communauté d'accueil dans un cadre intégré. Néanmoins, la distance de certains camps de réfugiés des écoles secondaires et le coût des matières scolaires requises entravé l' accès pour certains réfugiés.

Solutions durables : Le gouvernement n'a pas accepté les réfugiés pour la réinstallation. Le gouvernement a aidé le coffre - fort, le retour volontaire des réfugiés dans leurs pays et a cherché à améliorer l' intégration locale des réfugiés dans des séjours prolongés en leur permettant d'accepter un emploi local et se déplacer librement dans le pays, et en établissant des marchés pour faciliter les échanges entre les réfugiés et la population locale . Le gouvernement n'a pas facilité la naturalisation des réfugiés résidant dans le pays.

Protection temporaire : Le gouvernement a fourni une protection temporaire aux demandeurs d'asile individuels qui pourraient ne pas se qualifier en tant que réfugiés.

Section 3. La liberté de participer au processus politique

La constitution et la loi garantissent aux citoyens la possibilité de choisir leur gouvernement par des élections libres et honnêtes, au suffrage universel et égal, mais les restrictions gouvernementales sur la formation des partis d'opposition se limitent cette capacité dans la pratique. La loi prévoit le vote par scrutin secret présidentielles et parlementaires - mais pas locales - élections. Le FPR et les partis alliés contrôlaient le gouvernement et de la législature, et ses candidats ont dominé les élections à tous les niveaux.

Élections et participation politique

Élections récentes : Les élections pour la chambre basse du Parlement, la Chambre des députés, en 2013 ont été pacifique et ordonnée, mais selon les observateurs internationaux ne répondaient pas aux normes généralement admises pour des élections libres et équitables. En 2010 , les électeurs ont élu le président Paul Kagame pour un second mandat de sept ans avec 93 pour cent des voix; la Commission électorale nationale (NEC) a indiqué que 97,5 pour cent de la population a participé à l'élection. La confiance des observateurs dans l'intégrité des résultats électoraux a été minée par leur refus d' accès étant de vote tabulation au bureau de vote, district, et au niveau national. Les partis d'opposition ont éprouvé des difficultés à enregistrer les candidats avant les élections, ce qui prive les électeurs d'un véritable choix dans les urnes.

En 2015, le gouvernement a organisé un référendum constitutionnel sur une série d'amendements qui comprenaient des dispositions qui permettraient au président de briguer jusqu'à trois mandats supplémentaires dans le bureau. Le NEC a rapporté 98 pour cent des électeurs inscrits ont participé, et 98 pour cent a approuvé une série d'amendements qui ont conservé des limites de durée et comportait des dispositions qui permettent de raccourcir les mandats du président et du Premier ministre de sept ans à cinq ans, mais a également fourni une exception qui serait permettre le Président Kagame à courir jusqu'à trois termes supplémentaires dans le bureau (un mandat de sept ans et jusqu'à deux mandats de cinq ans). Le texte des amendements n'a généralement pas été à la disposition des électeurs pour examen avant le référendum, et les partis politiques opposés aux amendements ne sont pas autorisés à organiser des rassemblements ou des réunions publiques pour exprimer leur opposition aux amendements. Les observateurs ont noté les autorités ont vivement encouragé les citoyens à engager à soutenir les amendements pendant "Umuganda", le jour obligatoire mensuel de service communautaire. Des observateurs internationaux indépendants n'a pas surveillé ou un rapport sur le déroulement du référendum.

Partis politiques et participation politique : La constitution décrit un système multipartite , mais fournit peu de droits pour les partis et leurs candidats. Il y avait des rapports du FPR fait pression les jeunes à se joindre à la partie au cours obligatoire »ingando« camps d'entraînement civiques et militaires après avoir terminé l' école secondaire et "itorero" école culturelle, qui a favorisé le patriotisme en plus inculquant coutumes nationales. Il y avait également des rapports des membres du FPR fait pression sur les enseignants, les membres du clergé et des hommes d' affaires à se joindre à la partie et contraints dons politiques des deux membres du parti et les non - membres. Les partis politiques alliés au FPR étaient en grande partie en mesure de fonctionner librement, mais les membres confrontés sanctions juridiques si reconnu coupable de se livrer à des actes de division, ce qui déstabilise l' unité nationale, menaçant l' intégrité territoriale, ou porter atteinte à la sécurité nationale.

Le Parti vert démocratique du Rwanda (DGPR) a été officiellement enregistré comme parti politique en 2013, après que le gouvernement a bloqué ses tentatives d'enregistrement en 2009 et 2010. Les autorités, cependant, a accordé l'enregistrement juste un jour ouvrable avant les listes de candidats pour la Chambre 2013 des élections des Délégués étaient dus, et la DGPR n'a pas pu enregistrer les candidats à l'élection. les dirigeants DGPR ont rapporté le parti a été autorisé à publier des propositions de politiques comme des alternatives à la politique du FPR et organiser de petites réunions avec des partisans du parti. Les responsables locaux, cependant, souvent menacés membres DGPR avec licenciement ou le refus des services de l'Etat, sauf si ils ont quitté le parti. En 2014, le secrétaire d'organisation de DGPR, Jean Damascène Munyeshyaka, a disparu après une rencontre avec un inconnu dans la ville de Nyamata, District de Bugesera. La police a signalé aucune évolution concernant sa disparition au cours de l'année.

Les dirigeants du parti pour le parti d'opposition non enregistrée Pacte démocratique du Imanzi populaire (PDP-Imanzi) et un parti dissident, Alliance démocratique populaire (ANP), a continué de demander l'autorisation de tenir un congrès fondateur du parti suite à l'annulation du PDP-Imanzi congrès dans le district de Gasabo en 2013. Le ministère des Gouvernements locaux et les responsables locaux ont continué à nier PDP-Imanzi et la permission de PDA pour tenir une telle réunion, citant les connexions des deux parties à Deo Mushayidi, qui sont restés incarcérés sur des accusations de sécurité de l'Etat (voir la section 1 .e., prisonniers et détenus politiques).

Le gouvernement ne sera plus nécessaire, mais fortement encouragé tous les partis politiques enregistrés à se joindre au Forum consultatif national des organisations politiques, qui cherche à promouvoir un consensus entre les partis politiques, et exige des partis membres à soutenir publiquement des positions politiques développées par le dialogue. À la fin de l'année, tous les partis enregistrés étaient membres de l'organisation. Les responsables gouvernementaux ont loué pour la promotion de l'unité politique, tandis que les critiques ont fait valoir qu'il a étouffé la concurrence politique et le débat public.

leaders de l'opposition ont déclaré la police arrêtés arbitrairement et battu certains membres du Parti social non enregistrée-Imberakuri (Bernard Ntaganda faction), PDP-Imanzi et FDU-Inkingi parties. les membres du Parti ont signalé des menaces qui reçoivent en raison de leur association avec ces parties.

Conformément à la Constitution, qui stipule un parti majoritaire à la Chambre des députés ne peut remplir plus de 50 pour cent des armoires positions, des indépendants et des membres d'autres partis politiques alliés au FPR occupé des postes clés au sein du gouvernement, y compris celui du Premier ministre et ministre des Affaires étrangères. Le Parti social-Imberakuri et DGPR ne sont pas représentés au sein du cabinet.

La participation des femmes et des minorités : Pour vous inscrire en tant que parti politique, une organisation doit présenter une liste d'au moins 200 membres, avec au moins cinq membres dans chacun des 30 districts, et il faut réserver au moins 30 pour cent de ses postes de direction pour femmes.

Les femmes garantis 64 pour cent des sièges dans les élections de 2013 Chambre des députés. Les observateurs nationaux ont noté, toutefois, que les législateurs (hommes et femmes) dans la chambre basse du Parlement semblent manquer de capacité et le pouvoir d'influencer la politique ou de la législation avance.

Section 4. Corruption et manque de transparence au sein du gouvernement

La loi prévoit des sanctions pénales pour la corruption des fonctionnaires et des personnes privées faisant affaire avec le gouvernement qui incluent l'emprisonnement et des amendes. La loi permet également aux citoyens qui signalent les demandes de pots de vin par les fonctionnaires du gouvernement de recevoir des récompenses financières lorsque les fonctionnaires sont poursuivis; les cas cependant, il n'a signalé aucune de ces récompenses étant donnés. Alors que le gouvernement mis en œuvre des lois anti-corruption et encourager les citoyens à signaler les demandes de pots de vin, la corruption reste un problème.

Corruption : Transparency International Rwanda et d' autres ONG ont signalé le gouvernement enquête et de poursuites des rapports de corruption entre la police et des responsables gouvernementaux. Police fréquemment mené des enquêtes internes de la corruption de la police, y compris les opérations d'infiltration, et les délinquants punis. Le Bureau de l'ombudsman a signalé que le gouvernement a obtenu 987 condamnations pour des infractions liées à la corruption 2011 à 2016, y compris 61 personnes qui ont été condamnées au cours du premier trimestre de 2016. Le NPPA traité 200 cas de corruption en 2015-16, avec des charges déposées en 121 d'eux. Les journalistes et autres observateurs ont noté des enquêtes de corruption ont porté exclusivement sur les autorités locales et les personnes privées; le gouvernement n'a poursuivi aucun des hauts fonctionnaires pour corruption au cours de l'année.

Détournement est une infraction criminelle qui est plaidée séparément des autres crimes liés à la corruption. Le NPPA rapporté 483 condamnations issues de 258 cas de détournement de fonds en 2015-16. Un total de 128 personnes ont été soit acquitté de détournement ou avait des accusations abandonnées faute de preuves suffisantes au cours de l'année.

En Juillet la police a arrêté l'ancien maire de District de Gicumbi sur des soupçons de détournement de fonds. Au cours de l'année, le NPPA et le Bureau de l'ombudsman a ouvert des enquêtes sur 110 dirigeants locaux et les responsables gouvernementaux pour corruption et détournement de fonds allant jusqu'à 500 millions de francs rwandais (617.000 $) des programmes gouvernementaux pour aider les pauvres. Il y avait des rapports officiels de district manipulables inscription d'assurance-maladie et les statistiques de classification socio-économiques à comparaître pour atteindre les objectifs de développement, et les observateurs ont noté une partie des fonds sont allés probablement disparus en raison de la mauvaise gestion plutôt que le vol.

les investisseurs nationaux et internationaux ont déclaré que le gouvernement a fortement soutenu la création d'entreprises, notamment par le biais d'un guichet unique des efforts de licences d'entreprise qui généralement donné lieu à l'enregistrement des entreprises dans les 72 heures. Néanmoins, les investisseurs ont signalé des différends contractuels avec le gouvernement et à l'exécution arbitraire de l'impôt, l'immigration et les règles d'investissement.

Le NPPA poursuivi les fonctionnaires, la police et d'autres responsables de la fraude, la petite corruption, attribution des marchés publics illégalement, et la mauvaise gestion des biens publics. Dans le cadre du Ministère de la justice, le NPPA est également responsable de la poursuite des cas d'abus de la police. L'Inspection des services RNP a enquêté sur les cas d'inconduite policière, et en 2014, le RNP a lancé une unité de lutte contre la corruption. Les autorités ont arrêté deux officiers de police sur des accusations de corruption au cours de l'année et a rejeté une autre 33 en Décembre 2015 pour inconduite, indiscipline et abus de pouvoir. En Août, le gouvernement a également rejeté ignominieuse 14 RCS officiers pour faute grave et la corruption. La RNP a annoncé un numéro de ligne téléphonique sans frais à la radio locale et dans la presse et a fourni des coffres dans de nombreuses communautés pour encourager les citoyens à signaler la police à la fois positives et négatives et les comportements Dasso.

Le Bureau du vérificateur général a travaillé pour prévenir la corruption, y compris en enquêtant sur les pratiques d'appels d'offres ministériels inappropriées. La RNP et l'ÉNPP utilisé le rapport annuel du vérificateur général de mener des enquêtes dans les entreprises appartenant au gouvernement. Le Bureau de l'ombudsman a conduit le Conseil National Anticorruption et a eu un programme de bonne gouvernance active et plusieurs unités de lutte contre la corruption au niveau local. En 2013, le Bureau de l'Ombudsman a reçu l'autorisation légale de poursuivre les cas de corruption, mais avait poursuivi un seul cas. Le Conseil de gouvernance Rwanda suivi une gouvernance plus large et la promotion des mécanismes pour contrôler la corruption. Anticorruption Unité du Rwanda Revenue Authority avait un code de conduite et d'un mécanisme actif pour la discipline interne. Le National Tender Board, Rwanda Utilities Regulatory Authority et National Bureau of Standards également appliquées à leurs propres règlements.

Le gouvernement a utilisé un système "d'ensachage et de marquage" pour aider les entreprises aux exigences régionales et internationales diligence raisonnable liées aux minerais du conflit. Le gouvernement a maintenu l'interdiction de l'achat ou la vente de minéraux sans-papiers des pays voisins. Les observateurs et les représentants du gouvernement ont déclaré des passeurs victimes de la traite une quantité inconnue de minéraux sans-papiers à travers le pays.

Information financière : La constitution et la loi exigent des rapports annuels des revenus et des actifs par des agents publics, ainsi que les rapports à l' entrée et de quitter ses fonctions. Il n'y a aucune exigence de divulgation publique de ces actifs, sauf dans les cas où des irrégularités sont découvertes. Le Bureau de l'ombudsman, qui surveille et vérifie les divulgations, a rapporté 99 pour cent des fonctionnaires satisfait à l'exigence en 2015. En cas de non - conformité, le Bureau de l'Ombudsman a le pouvoir de saisir les salaires et imposer des sanctions administratives qui ont souvent entraîné la perte de la position ou des poursuites.

Accès public à l' information : Le gouvernement a promulgué la Loi d' accès à l' information en 2013. La loi accorde un large accès à l' information gouvernementale sur demande et dans certains cas , à l' information détenue par des entités privées lorsque la divulgation est réputée être dans l'intérêt public. Le gouvernement peut limiter l' accès à l' information si sa libération est considérée comme contraire à l'intérêt public ou si l'information se rapporte à la sécurité nationale, tel que déterminé par le Bureau du Procureur général. En Octobre l'accès au portail d'information Sobanukirwa , qui a été lancé en 2015, a indiqué que 108 demandes d'information soumis au gouvernement, 14 ont reçu des réponses.

Section 5. Attitude du gouvernement concernant internationales et non gouvernementales d'enquête sur les violations présumées des droits de l'homme

Plusieurs groupes nationaux et internationaux des droits humains exploités dans le pays, des enquêtes et publiant leurs conclusions sur les cas des droits humains. Le gouvernement a souvent été intolérante de rapports publics de violations des droits de l'homme et suspect d'observateurs locaux et internationaux des droits humains, et souvent entravé des enquêtes indépendantes et a rejeté les critiques comme partial et mal informés. ONG de défense des droits de l'homme exprimé la crainte du gouvernement, a rapporté le suivi SSF de leurs activités, et l'auto-censuré leurs commentaires. ONG travaillant sur les droits de l'homme et considérée comme critique du gouvernement des difficultés à obtenir ou renouveler l'enregistrement légal requis expérimenté.

Le gouvernement a critiqué HRW, Reporters sans frontières, le Comité pour la protection des journalistes, l'Institut pour la guerre et la paix, Freedom House et Amnesty International d'être inexactes et biaisées. Suite à la publication 2015 du rapport de HRW sur le Transit Center Gikondo, le gouvernement a révoqué son protocole d'entente (PE) avec HRW et a suspendu l'enregistrement de HRW, forçant la tête chercheuse de HRW à quitter le pays et le feu du personnel local de HRW. En Juin, le gouvernement a signé un nouveau protocole d'entente avec HRW; cependant, il n'a pas agi sur la demande de HRW pour l'enregistrement renouvelé. Après un voyage de quatre semaines initiale en Avril et mai pour conclure et signer le protocole d'entente, la tête chercheuse de HRW n'a pas pu obtenir un visa pour rentrer dans le pays à des fins soit de travail ou de tourisme. HRW opérations n'a pas renouvelé à la fin de l'année.

Le gouvernement a mené une surveillance sur certaines ONG internationales et nationales. Certaines ONG ont indiqué les autorités pression sur les personnes qui leur sont affiliées à fournir des informations sur leurs activités et ont dit craindre que des agents de renseignement infiltrés leurs organisations pour recueillir des informations, influencer les décisions de leadership, ou de créer des problèmes internes.

Plusieurs ONG nationales qui ont contribué à des rapports du pays Examen périodique Deuxième universelle des droits de l' homme (EPU) en 2015 ont rapporté la SSF temporairement détenu et interrogé les membres des groupes sur le contenu jugés critique de la situation des droits humains du gouvernement. Certaines personnes ont déclaré avoir été menacés d'arrestation et de poursuites pour le contenu de leurs rapports. En raison de SSF intimidation et de harcèlement, plusieurs organisations ont désavoué leurs contributions à l'examen au cours de l'année, se rétracter publiquement leur critique de la situation des droits humains du gouvernement.

Quelques ONG nationales - y compris la Ligue pour la protection des droits de l'homme, l'Association des jeunes pour la promotion des droits humains et le développement, Association rwandaise pour la défense des droits de l'homme, et la Ligue des droits de l'homme dans la région des Grands Lacs (LDGL) - nominalement axée sur les violations des droits de l'homme, mais leur efficacité a été limitée en raison de conflits internes et de l'auto-censure.

Le 28 mai, Epimack Kwokwo, un et ancien secrétaire exécutif national congolais de la LDGL, a été expulsé après que le gouvernement a refusé sa demande de visa de travail, qui a été présenté en Octobre 2015. La LDGL a été incapable d'effectuer toute la programmation entre Février, quand son enregistrement est devenue caduque, et Novembre quand il a été renouvelé, et l'organisation a succombé à la controverse, avec de nombreux membres alléguant que le gouvernement manipulé les élections du conseil d'administration pour insérer les membres progouvernementaux dans le leadership.

Une ONG progouvernemental, la Plateforme de la société civile Rwanda, géré et dirigé certaines ONG par groupes de coordination que les ONG théoriquement agrégées qui travaillent dans des secteurs thématiques. De nombreux observateurs pensaient que le gouvernement contrôlait certains des groupes de coordination.

En 2014, le Bureau du Premier ministre a publié des règlements exigeant des ONG pour participer à des forums communs d'action et de développement au niveau du district et du secteur. Les règlements accordés de larges pouvoirs publics locaux pour réglementer les activités, les frais de prélèvement, et les organisations de bar qui ne sont pas conformes. des dirigeants d'ONG ont exprimé leur inquiétude la structure des forums pourrait en outre renforcer le contrôle du gouvernement sur les activités des ONG; le gouvernement a répondu la structure avait pour but de coordonner, mais pas diriger leurs activités.

En 2012, le gouvernement a adopté deux lois ONG. La loi sur les ONG locales ont déplacé leur supervision du Ministère des collectivités locales au Conseil de Gouvernance Rwanda, a remplacé l'inscription annuelle à l'enregistrement une seule fois, et a exigé la présentation des budgets annuels et des rapports. La loi sur les ONG internationales permet l'inscription dans un maximum de cinq ans incréments, selon la durée du financement d'une ONG, mais prévoit une surveillance par la Direction générale de l'immigration et de l'émigration. Le gouvernement a accordé que l'enregistrement d'une seule année à de nombreuses ONG internationales, y compris les plus impliqués dans les droits de l'homme, le renforcement des institutions démocratiques, et d'autres questions de défense. Il a également limité le nombre de visas délivrés au personnel étranger de certaines ONG internationales. Les ONG internationales dans les, l'éducation et les secteurs de développement de la santé ne sont pas confrontés à des obstacles similaires.

Les ONG locales et internationales des difficultés à obtenir l'enregistrement souvent connu, en partie parce que le processus de soumission d'un énoncé des objectifs, plan d'action, et des informations financières détaillées pour chaque district où une ONG a souhaité faire fonctionner nécessaire. Les ONG internationales ont déclaré que le gouvernement a utilisé le processus d'inscription pour retarder la programmation et faire pression sur eux en soutenant financièrement les programmes et les politiques du gouvernement. L'environnement réglementaire a empiré au cours de l'année pour les ONG internationales axées sur la sensibilisation, la promotion de la liberté des médias et les droits de l'homme, et l'expansion de l'engagement civique. Certaines ONG internationales ont été obligés d'annuler leur programmation après avoir connu des retards d'enregistrement d'un an ou plus.

Les Nations Unies ou autres organismes internationaux : Le gouvernement a parfois coopéré avec les organes internationaux des droits de l' homme , mais a critiqué le Groupe des Nations Unies d'experts sur la RDC, affirmant qu'il était inexact et partial.

Organismes gouvernementaux droits de l' homme : Le Bureau indépendant et financé de manière adéquate de l'Ombudsman opérés avec la coopération des agences exécutives et ont pris des mesures sur les cas de corruption et d' autres abus, y compris les cas des droits de l' homme (voir la section 4).

Le gouvernement a financé et a coopéré avec la NHRC. Selon de nombreux observateurs, la CNDH ne dispose pas de ressources suffisantes pour enquêter sur toutes les violations signalées et est resté biaisé en faveur du gouvernement. Certaines victimes de violations des droits de l'homme n'a pas signalé les abus à la NHRC parce qu'ils ont perçu comme partial et craignaient le châtiment par le SSF.

En 2012, le Tribunal pénal international pour le Rwanda, basé en Tanzanie, a transféré ses affaires de génocide restant à une branche du Mécanisme pour les Tribunaux pénaux internationaux qui ont continué à poursuivre les suspects de génocide basé en Tanzanie. De 1994 à la fin de l'année, le tribunal a complété 75 cas; de ceux-ci, 52 étaient des condamnations, 11 étaient des condamnations en attendant l'appel, et 12 étaient des acquittements. Huit suspects sont restés fugitifs.

Section 6. Discrimination, abus sociétaux et traite des personnes

Femmes

Le viol et la violence domestique : La loi criminalise le viol et le viol conjugal, et le gouvernement a traité les cas de viol comme une priorité judiciaire. Sanctions en cas de condamnation de la plage de viol de cinq ans 'emprisonnement à vie avec des amendes de 500.000 à un million de francs rwandais (617 $ à 1234 $). Sanctions pour la gamme conjoint de viol de deux mois à la prison à vie avec une amende de 100.000 à 300.000 francs rwandais (123 $ à 370 $).

La loi prévoit une peine d'emprisonnement de trois à six mois pour les menaçant, harcelant, ou de battre son conjoint. La violence domestique contre les femmes était courante. Les autorités ont encouragé le signalement des cas de violence conjugale, bien que la plupart des incidents sont restés dans la famille élargie et ne sont pas signalés ou poursuivis. Le NPPA a rapporté 190 cas de viol; 182 d'entre eux ont été poursuivis au cours de l'année, entraînant 152 condamnations. Le NPPA a également rapporté 448 cas de violence conjugale qui a abouti à 338 poursuites; de ceux-ci, 319 cas ont donné lieu à des condamnations; les 19 autres ont été rejetées faute de preuves.

siège de la police à Kigali avaient une hotline pour la violence domestique. Plusieurs autres ministères ont également des permanences téléphoniques gratuits GBV. Chacun des postes de police 78 avaient à l'échelle nationale son propre bureau de genre, une moyenne de trois officiers formés dans le traitement de la violence domestique et les cas de VBG, et un programme de sensibilisation du public. La Direction RNP contre GBV géré tous les cas de ce type de violence et de protection de l'enfance. Le gouvernement a créé 29 centres à guichet unique dans tout le pays, fournir une aide médicale, psychologique, juridique, et l'assistance de la police, sans frais pour les victimes de la violence domestique. Le gouvernement a élargi le réseau de centres à guichet unique dans les hôpitaux, les districts et les camps de réfugiés.

Le gouvernement a mené l'ensemble de l'administration, la campagne multistakeholder contre la violence sexiste, la maltraitance des enfants, et d'autres types de violence domestique. GBV était un module de formation requis pour la police et les militaires à tous les niveaux et a été inclus en tant que module pour toutes les troupes et la police déployant des missions de maintien de la paix à l'étranger.

Mutilations génitales féminines / excision (MGF / E) : Selon le Bureau des Nations Unies pour la coordination des affaires humanitaires, les MGF / E n'a pas été traditionnellement pratiquée dans le pays. Le gouvernement a ratifié le Protocole de Maputo à la Charte africaine des droits et des peuples , relatif aux droits des femmes en Afrique (2003), qui interdit «toutes les formes de mutilation génitale féminine, la scarification, la médicalisation et paramedicalization des mutilations génitales féminines, et tous les autres pratiques afin de les éradiquer. "

La loi considère toutes les pratiques fondées sur le sexe effectuées sur les enfants, indépendamment de la forme ou de la méthode et y compris les MGF / E, pour être souillures punissables en cas de condamnation par la vie en prison et une amende de 100.000 à un million de francs rwandais (123 $ à 1234 $). Il n'y avait pas de rapports de l'E / MGF perpétrées contre les enfants au cours de l'année.

Harcèlement sexuel : La loi interdit le harcèlement sexuel par les employeurs ou toute autre personne et prévoit des sanctions en cas de condamnation de deux mois à deux ans d'emprisonnement et des amendes de 100.000 à 500.000 francs rwandais (123 $ à 617 $). Néanmoins, les organisations de défense ont signalé le harcèlement sexuel est resté commun. La Ville de Kigali a mené un programme de lutte contre le harcèlement sexuel des femmes et des filles dans les espaces publics, et les responsables gouvernementaux souvent parlé publiquement contre le harcèlement sexuel et la violence sexiste.

Droits de reproduction : Le gouvernement a encouragé les couples à avoir plus d' enfants qu'ils ne pouvaient se permettre , mais aussi respecté le droit des couples et des individus de décider librement et de manière responsable le nombre, l' espacement et le calendrier des enfants; gérer leur santé de la reproduction; et avoir les informations et les moyens de le faire, sans discrimination, coercition et violence.

Selon les Nations Unies, le taux de mortalité maternelle estimée a diminué de 340 décès pour 100.000 naissances vivantes en 2010 à 290 en 2015, avec un risque à vie de décès maternel d'un en 66. Les principaux facteurs qui influent sur la mortalité maternelle comprennent le manque d'accès aux services de santé en raison du coût ou de la distance, et des conditions d'hygiène.

La Division de la population des Nations Unies estime 46,7 pour cent des filles et les femmes de 15-49 ans a utilisé une méthode moderne de contraception en 2015.

L'ONG Ipas et l'Initiative des Grands Lacs pour le développement des droits humains ont rapporté en 2015 qu'une moyenne de 25 pour cent des femmes en prison purgeaient des peines pour l'avortement illégal et ont souvent été arrêté après avoir demandé des soins de santé d'urgence pour la gestion des complications liées à l'avortement. Le RCS a contesté les conclusions, en indiquant seulement 2 pour cent des femmes en prison purgent des peines pour l'avortement illégal. En Décembre le président a gracié 62 femmes et les filles qui purgent des peines pour l'avortement; les médias ont rapporté qu'ils étaient moins de 16 ans au moment de la condamnation.

Discrimination : Les femmes ont le même statut juridique et ont droit aux mêmes droits que les hommes, y compris en vertu des lois famille, travail, nationalité, et à l' héritage. La loi permet aux femmes d'hériter des biens de leurs pères et maris, et les couples peuvent faire leurs propres arrangements de propriété juridique. Les femmes ont connu des difficultés poursuivant des revendications de propriété en raison du manque de connaissances, le biais de la procédure contre les femmes en matière d'héritage, de multiples demandes de conjoint en raison de la polygynie, et la menace de GBV. La loi exige un salaire égal pour un travail égal et interdit la discrimination dans les décisions d' embauche.

Après le génocide de 1994, qui a laissé de nombreuses femmes chefs de famille, les femmes prenaient un rôle plus important dans le secteur formel, et beaucoup exploité leur propre entreprise. Selon l'Institut national de la Statistique 2015 Enquête sur les conditions de vie intégrée sur les ménages , les femmes dirigent 26 pour cent des ménages, et 24 pour cent de ces ménages étaient dans la catégorie la plus basse socio - économique. Le travail des femmes était plus concentrée dans le secteur agricole, avec 79 pour cent des femmes engagées dans le travail agricole, comparativement à 59 pour cent des hommes. Les femmes ont travaillé dans la vente et le commerce dans une proportion semblable aux hommes.

Les femmes représentaient 64 pour cent de la Chambre des députés et un tiers des ministres du cabinet, mais étaient une minorité dans les positions du gouvernement district et au niveau sectoriel. La loi organique de 2015 sur les commissions de médiation cellule ou le niveau du secteur décrété qu'au moins 30 pour cent des membres du comité de médiation doivent être des femmes. Les hommes possédaient les atouts majeurs de la plupart des ménages, en particulier ceux à l'extrémité inférieure du spectre économique, ce qui rend le crédit bancaire inaccessible à beaucoup de femmes et de la rendre difficile à démarrer ou développer une entreprise.

Le Conseil national des femmes financé par le gouvernement a servi de forum pour les questions des femmes et des consultations avec le gouvernement sur les lois des terres, l'héritage et la protection des enfants. Le Ministère du genre et de la promotion de la famille ont mené des programmes gouvernementaux pour répondre aux questions des femmes et des programmes coordonnés avec d'autres ministères, la police et les ONG, y compris le plan d'action national pour la mise en œuvre de la Résolution 1325 du Conseil de sécurité de l'ONU sur les femmes, la paix et la sécurité. Le gouvernement a fourni des bourses pour les filles à l'école primaire et secondaire et les prêts aux femmes rurales. Un certain nombre de groupes de femmes promu activement les femmes et les préoccupations des enfants, en particulier ceux des veuves, les orphelines et les ménages dirigés par des enfants. Le Bureau de surveillance Sexe géré par le gouvernement a suivi l'intégration de l'égalité entre les sexes et l'autonomisation des femmes dans tous les secteurs de la société et a recueilli des données ventilées par sexe pour informer les processus politiques.

enfants

Enregistrement des naissances : Les enfants tirent la citoyenneté de leurs parents. Les enfants nés de deux parents rwandais reçoivent automatiquement la citoyenneté. Les enfants ayant un parent rwandais doivent demander la citoyenneté avant de tourner 18. Les enfants nés dans le pays de parents inconnus ou apatrides reçoivent automatiquement la citoyenneté. Les enfants mineurs adoptés par les Rwandais, sans distinction de nationalité ou d' apatridie, reçoivent automatiquement la citoyenneté. Les enfants conservent leur citoyenneté en cas de dissolution du mariage des parents. Les naissances ont été enregistrées au niveau du secteur , sur présentation d'un certificat de naissance médicale. Il n'y avait pas de rapports de naissances non enregistrées conduisant à un déni de services publics.

Education : Le gouvernement mis en œuvre un programme d'éducation de base de 12 ans en 2012 qui a étendu l' éducation universelle publique gratuite à six ans de primaire et six années d'enseignement secondaire. L' éducation par le neuvième année est obligatoire. Les parents ne sont pas tenus de payer les frais de scolarité, bien que la LDGL rapporté en 2015 que «dans la pratique les parents doivent payer les frais de scolarité élevés pour les incitations des enseignants et des frais de repas." Les programmes de radio exprimé des inquiétudes similaires tout au long de l'année.

Selon l' enquête sur les conditions de vie des ménages intégré 2015 , 88 pour cent des enfants fréquentaient l' école primaire en 2013/14, et 23 pour cent a fréquenté l' école secondaire. La participation a été plus élevé chez les filles que les garçons pour les deux niveaux d'enseignement: 89 pour cent pour les filles contre 87 pour cent pour les garçons à l' école primaire, et 25 pour cent pour les filles contre 21 pour cent pour les garçons à l' école secondaire.

Child Abuse : Bien que les statistiques sur la maltraitance des enfants étaient peu fiables, tels abus était commun au sein de la famille, dans le village, et à l' école. Le gouvernement a mené une haute profil campagne de sensibilisation contre la violence sexiste et la maltraitance des enfants. Le gouvernement a appuyé un réseau de centres à guichet unique et les établissements hospitaliers qui ont offert la police intégrée, et des services de conseil juridique, médical aux victimes de violence sexiste et la maltraitance des enfants.

Le gouvernement a signalé tous les cas de maltraitance d'enfants sous la rubrique générale de «défloration» indépendamment du fait que l'abus était de nature sexuelle. A partir du 1er Juillet 2015 au 30 Juin, le NPPA rapporté poursuivre 1.479 cas de souillure; de ceux-ci, 1203 ont donné lieu à des condamnations et 276 acquittements.

En mai, la CNDH a publié un rapport sur le harcèlement sexuel et la souillure des mineurs dans le but d'établir des stratégies d'atténuation fondées sur des preuves pour lutter contre la violence sexiste. Basé sur des entretiens avec plus de 200 enfants victimes d'abus sexuels et le harcèlement, le rapport a identifié les enseignants et les gardiens comme les auteurs les plus communs de GBV tout en notant l'étude a révélé une sous-estimation pour des raisons culturelles et la peur de la stigmatisation.

Le mariage précoce et forcé : L'âge minimum pour le mariage est 21. Anecdotique preuve suggéré le mariage des enfants est plus fréquente dans les zones rurales et les camps de réfugiés que dans les zones urbaines.

Mutilations génitales féminines / excision (MGF / E) : Pour plus d' informations pour les filles de moins de 18, voir la section femmes ci - dessus.

Exploitation sexuelle des enfants : La loi stipule des relations sexuelles avec un enfant de moins de 18 ans constituent la souillure de l' enfant et sont punissables en cas de condamnation par la vie en prison et une amende de 100.000 à un million de francs rwandais (123 $ à 1234 $). Entre Juillet 2015 et Juillet 2016, le NPPA reçu 2.272 cas de souillure; de ceux - ci, 1479 ont été poursuivis à la conclusion, 437 cas ont été rejetés en raison du manque de preuves, et 356 sont restés en litige à la fin de l' année.

La loi interdit l'exploitation sexuelle commerciale des enfants et la pornographie impliquant des enfants, qui sont passibles de sanctions en cas de condamnation de six mois à sept ans de prison et une amende de 500.000 à 20 millions de francs rwandais (617 $ à 24.700 $). les statistiques de condamnation ne sont pas disponibles. Le gouvernement, cependant, a rapporté la poursuite 30 cas de traite des êtres humains au cours de l'année, entraînant sept condamnations et sept acquittements, avec 16 cas indécis à la fin de l'année. Les médias locaux ont indiqué les victimes dans un certain nombre de ces cas étaient mineurs.

Enfants soldats : Il n'y avait pas de rapports RDF recrutement d'enfants rwandais comme enfants soldats. Contrairement à l'année précédente, il n'y avait aucun rapport confirmé des enfants réfugiés d'origine burundaise recrutés dans des groupes armés.

Le gouvernement a appuyé le Centre de réadaptation pour enfants Musanze dans la province du Nord qui a fourni des soins et de la préparation à la réinsertion sociale des enfants qui ont déjà servi dans des groupes armés en RDC (voir la section 2.d, Émigration et Rapatriement). Le centre a fourni l'éducation, le soutien psychosocial, des activités récréatives et culturelles, les soins médicaux, et de la formation professionnelle agricole.

Enfants déplacés : Il y avait de nombreux enfants de la rue dans tout le pays. Les autorités se sont réunis les enfants des rues dans les centres de transit de district et les a placés dans des centres de réadaptation. Conditions et pratiques variaient à 29 centres de réadaptation à la gestion privée pour les enfants des rues.

Le HCR a indiqué que près de 1500 enfants non accompagnés sont entrés dans le pays dans le cadre d'un afflux de plus de 81.000 réfugiés du Burundi en 2015-16. HCR logés les mineurs non accompagnés dans le camp de réfugiés Mahama et avait le personnel du camp de leur fournir des mesures de protection supplémentaires.

Institutionnalisées Enfants : Fonds pour l'enfance des Nations Unies ont déclaré en 2014 que l' un établissement privé et 30 institutions de garde d'enfants gérés par le gouvernement fourni des abris, les besoins de base, et la réadaptation des environ 3000 orphelins et enfants de la rue. Selon la Commission nationale pour les enfants, 70 pour cent des enfants dans les orphelinats étaient pas orphelins , mais avaient soit fui ou ont été abandonnés par leurs familles. Le gouvernement a travaillé avec les organisations internationales et les ONG à fournir une formation professionnelle et un soutien psychosocial aux orphelins et aux enfants de la rue, de les réintégrer dans leurs communautés, et éduquer les parents sur la façon d'empêcher leurs enfants de devenir des enfants de la rue.

Enlèvements internationaux d'enfants : Le pays ne soit pas partie à la Convention de La Haye de 1980 sur les aspects civils de l' enlèvement international d' enfants. Voir le Département de l' État Rapport annuel sur l' enlèvement international d'enfants des parents à travel.state.gov/content/childabduction/en/legal/compliance.html .

Antisémitisme

Il y avait une très petite communauté juive, composée uniquement d'étrangers, et il n'y avait pas de rapports d'actes antisémites.

La traite des personnes

Voir le Département de l' État de la traite des personnes Rapport au www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/ .

Personnes handicapées

La loi interdit la discrimination contre les personnes physiques, sensorielles, intellectuelles et handicapées mentales dans l'emploi, l'éducation, Voyage de l'air et autres moyens de transport, l'accès aux soins de santé, le système judiciaire, et la fourniture d'autres services publics, et le gouvernement a généralement appliqué ces des provisions. La loi exige également accès aux installations publiques, des logements pour passer des examens nationaux, la fourniture de soins médicaux par le gouvernement, et le suivi de la mise en œuvre par la NHRC. Le gouvernement a généralement mis en œuvre toutes les dispositions qui précèdent. En dépit d'une campagne continue de créer un environnement sans obstacles pour les personnes handicapées, l'accessibilité reste un problème dans tout le pays, y compris dans les bâtiments publics. Par exemple, les groupes de la société civile ont signalé un besoin d'interprètes parlant couramment la langue des signes dans les postes de police et les tribunaux.

De nombreux enfants handicapés ne vont pas à l'école primaire ou secondaire. Le Conseil national des personnes handicapées estimées en 2014, il y avait 3500 élèves des écoles primaires dans des centres spéciaux créés pour servir les enfants handicapés. Peu d'étudiants handicapés ont atteint le niveau universitaire parce que de nombreuses écoles primaires et secondaires ont été incapables de répondre à leurs handicaps. Instituts d'enseignement supérieur admis certains étudiants handicapés, mais seulement l'Université nationale du Rwanda et de l'Institut Supérieur Pédagogique de Kigali étaient en mesure d'accueillir les étudiants ayant une déficience visuelle.

Il y avait un gouvernement hôpital de référence psychiatrique à Kigali, avec les hôpitaux de district fournissant des services psychiatriques limités. Tous les autres établissements de santé mentale étaient non gouvernementale. Les installations sont souvent sous-équipés et en sous, bien que le gouvernement a travaillé à améliorer la dotation en personnel et de l'équipement dans les établissements de santé dans tout le pays.

Certains citoyens considérés handicap comme une malédiction ou une punition qui pourrait entraîner l'exclusion sociale et les enfants parfois abandonnés ou hid handicapées de la communauté.

Le Conseil national des personnes handicapées, qui ont aidé les efforts du gouvernement pour fournir des droits des personnes handicapées, désigné un membre ayant un handicap à la Chambre des députés. L'Union nationale des associations de personnes handicapées au Rwanda a fourni une plate-forme civile parapluie de la société pour le plaidoyer en faveur des personnes handicapées. Un forum de coordination des handicapés a été organisé chaque trimestre.

Les personnes handicapées mentales ont été tenus de présenter un certificat médical pour être admissible à voter. Certains handicapés défenseurs se sont plaints des exigences pour les candidats aux élections de titulaires de diplômes d'enseignement secondaire ou des degrés plus élevés, selon la position, les personnes défavorisées handicapées. Les défenseurs des personnes handicapées ont soulevé des préoccupations au sujet de l'exclusion des personnes handicapées de centres de vote et le refus de leurs demandes à la NHRC pour servir les observateurs électoraux.

/ minorités ethniques / raciales nationales

les tensions de longue date dans le pays ont abouti au génocide de 1994 orchestrée par l'État qui a tué entre 750 000 et un million de citoyens, dont environ les trois quarts de la population tutsie. Après la mort du président en 1994, un gouvernement intérimaire extrémiste dirigé les Hutu-dominé armée nationale, des groupes de miliciens, et les citoyens ordinaires à tuer les Tutsis résidents et Hutus modérés. Le génocide a pris fin plus tard, en 1994, lorsque la prédominance tutsie du FPR, opérant à partir de l'Ouganda et le nord du Rwanda, a défait l'armée nationale et des milices hutues et a établi un gouvernement dirigé par le FPR d'unité nationale qui comprenait des membres de huit partis politiques.

Depuis 1994, le gouvernement a appelé à la réconciliation nationale et aboli les politiques de l'ancien gouvernement qui a créé et approfondi les clivages ethniques. Le gouvernement a supprimé toutes les références à l'appartenance ethnique dans le discours officiel - à l'exception des références au génocide, qui est officiellement appelé "le génocide de 1994 contre les Tutsis» - et éliminé les quotas ethniques pour l'éducation, la formation et l'emploi du gouvernement.

Certaines personnes ont déclaré les politiques de conciliation du gouvernement et les programmes ont échoué à reconnaître Hutus victimes du génocide ou des crimes déclarés commis par le FPR après la fin du génocide.

La constitution prévoit l'éradication des divisions ethniques, régionales, et d'autres dans la société et la promotion de l'unité nationale. La plupart des citoyens connaissent l'origine régionale ou ethnique de leurs concitoyens, et des rapports anecdotiques suggèrent l'origine ethnique a joué un rôle important dans le mariage, en particulier dans les communautés rurales.

Indigènes

Au début des années 1920, les autorités coloniales formellement attribuées catégories «raciales» à tous les citoyens et les obligeaient à porter des cartes d'identité indiquant leur appartenance ethnique désigné: Hutu, Tutsi ou Twa. Les autorités gouvernementales ont continué cette pratique qu'après le génocide de 1994. Le gouvernement postgenocide interdit des références de cartes d'identité à l'appartenance ethnique et interdit les organisations sociales ou politiques fondées sur l'appartenance ethnique. En conséquence, le Twa, qui sont au nombre d'environ 34.000, ont perdu leur désignation officielle en tant que groupe ethnique. Le gouvernement ne reconnaît plus les groupes qui défendent spécifiquement pour les besoins Twa, et certains Twa croyait que cette politique du gouvernement leur a refusé leurs droits en tant que groupe ethnique autochtone. Néanmoins, le gouvernement a reconnu la Communauté des Potiers rwandais, une ONG enregistrée axée principalement sur la communauté Twa a besoin, en tant que défenseur pour les plus marginalisés. La plupart des Twa vivaient en marge de la société avec un accès très limité aux soins de santé et l'éducation.

Les actes de violence, la discrimination, et autres mauvais traitements fondés sur l'orientation sexuelle et identité de genre

Il n'y a pas de lois qui criminalisent l'orientation sexuelle ou de même sexe comportement sexuel consensuel, et des représentants du gouvernement au niveau des ministres ont exprimé leur soutien pour les droits des lesbiennes, gays, bisexuels, transgenres et intersexuées (LGBTI). personnes LGBTI ont signalé la discrimination sociale et d'abus, et les groupes de défense des droits LGBTI signalés de harcèlement occasionnelle par des voisins et de la police.

Il n'y avait aucun rapport connu d'attaques physiques contre les personnes LGBTI, ni qu'il y avait des rapports de personnes LGBTI qui fuient le pays en raison de harcèlement ou d'attaque.

VIH et le SIDA La stigmatisation sociale

La Constitution est muette sur la séropositivité; cependant, le code pénal prévoit une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à six mois pour les personnes reconnues coupables de stigmatiser une personne qui souffre d'une infection incurable. On n'a pas signalé de poursuites en vertu de cette loi. La discrimination contre les personnes vivant avec le VIH / SIDA a eu lieu, bien que de tels incidents sont restés rares. Le gouvernement a activement soutenu des campagnes de sensibilisation du public pertinents, y compris la création de clubs de sensibilisation au VIH / SIDA dans les écoles secondaires et de faire des déclarations publiques contre la stigmatisation des personnes atteintes de la maladie.

Le code pénal prévoit également des peines plus sévères pour la condamnation de viol et en cas de transmission d'une maladie incurable. Dans la plupart des cas de violence sexuelle, la victime et l'auteur présumé à la fois subir un dépistage du VIH. La loi prévoit des sanctions en cas de condamnation d'emprisonnement de 10 à 15 ans dans les cas où une victime de viol adulte contracté une maladie incurable; dans les cas où aucune transmission se produit, la peine est habituellement d'emprisonnement de cinq ans. Condamnation de viol avec l'intention d'infecter une autre personne avec une maladie incurable passible d'une peine de prison de 20 à 25 ans. La loi prévoit l'emprisonnement à vie dans les cas où la souillure de l'enfant a conduit à la transmission d'une maladie incurable.

Selon la politique RDF et conformément aux directives de l'ONU, l'armée n'a pas permis à ses membres avec le VIH / SIDA à participer à des missions de maintien de la paix à l'étranger, mais leur a permis de rester dans le RDF.

Section 7. Droits des travailleurs

une. La liberté syndicale et le droit à la négociation collective

La loi prévoit que «tous les travailleurs dans toutes les entreprises," sauf pour certains hauts fonctionnaires, policiers et soldats, a le droit de former des syndicats indépendants, mener des grèves légales, et de négocier collectivement. La loi permet aussi aux travailleurs du secteur informel à se syndiquer, de mener des grèves, et de négocier collectivement, mais les travailleurs informels sont exemptés d'autres protections de la loi. La plupart des dispositions de la loi générale ne protègent pas les petites entreprises non enregistrées, les coopératives et les travailleurs du secteur informel.

La loi limite la négociation collective volontaire en exigeant une autorisation préalable ou d'approbation par les autorités et nécessitant un arbitrage exécutoire en cas de non conciliation. La loi permet aux syndicats de négocier avec les employeurs pour un salaire minimum au niveau de l'industrie dans certains secteurs, mais ces accords ne sont pas appliquées.

La loi prévoit que certains travailleurs le droit de mener des grèves, sous réserve de nombreuses restrictions. Les fonctionnaires, les soldats et les employés qui fournissent les «services essentiels» ne sont généralement pas autorisés à frapper, et la participation à des manifestations non autorisées peuvent entraîner le licenciement des employés, le non-paiement des salaires, et de l'action civile contre le syndicat. comité exécutif d'un syndicat doit approuver toute grève, et le syndicat doit d'abord tenter de résoudre ses différends avec la gestion par l'arbitrage obligatoire complexe, la conciliation et les processus de médiation prescrit par le Ministère de la Fonction Publique et du Travail.

D'autres dispositions de la loi souvent abrogées ces droits. Par exemple, un arrêté ministériel qui définit globalement les services essentiels à inclure les transports en commun, la sécurité, l'éducation (lors des examens nationaux), l'eau et l'assainissement, et les télécommunications sévèrement restreint le droit de grève dans ces domaines.

Les arrêtés ministériels définissent la mise en œuvre du droit du travail; il n'y a pas d'importantes incohérences entre la loi et les arrêtés ministériels. Tous les syndicats doivent inscrire auprès du Ministère de la Fonction Publique et du Travail. Le processus de demande était lourd, long et coûteux, et il a fallu les syndicats de divulguer leur appartenance et de propriété.

La loi permet aux syndicats de mener leurs activités sans ingérence, interdit la discrimination antisyndicale et oblige les employeurs à réintégrer les travailleurs licenciés pour activités syndicales. Condamnation de l'ingérence antisyndicale et la discrimination sont soumis à des peines allant jusqu'à deux mois de prison et des amendes de 50.000 à 300.000 francs rwandais (62 $ à 370 $), qui ne sont pas suffisantes pour prévenir les violations.

Il y avait 29 syndicats organisés en trois confédérations: 15 syndicats étaient représentés par la Confédération Rwanda des syndicats (CESTRAR), sept par le travail et la Fraternité du Congrès des travailleurs (COTRAF), et sept par le Conseil national des organisations syndicales libres au Rwanda . Les trois fédérations ostensiblement étaient indépendants, mais CESTRAR avait des liens étroits avec le gouvernement et le parti au pouvoir du FPR.

La liberté d'association et le droit à la négociation collective en général n'a pas été respectée. Le gouvernement n'a pas appliqué les lois applicables de manière efficace et restreint ces droits.

Le gouvernement sévèrement limité le droit à la négociation collective, et des mécanismes juridiques étaient insuffisantes pour protéger ce droit. les responsables syndicaux ont indiqué que de nombreuses entreprises du secteur privé contrôlées par le FPR ou RDF étaient interdits aux négociations collectives. Le gouvernement a également contrôlé la négociation collective avec les coopératives. Aucun syndicat avait une convention collective établie avec le gouvernement.

La négociation collective a été pratiquée occasionnellement dans le secteur privé. Par exemple, en 2015 un exportateur de thé internationale a renouvelé son accord de 2012 la négociation collective avec ses employés. CESTRAR, COTRAF, et le Ministère de la Fonction Publique et du Travail ont participé aux négociations.

Il n'y avait ni grèves enregistrées ni des rapports anecdotiques de grèves illégales au cours de l'année; la dernière grève enregistrée était des ouvriers du textile en 2013.

Les élections nationales pour les représentants syndicaux ont eu lieu en 2015. Les dirigeants syndicaux ont déclaré que le gouvernement est intervenu dans les élections et fait pression sur certains candidats de ne pas courir.

Il n'y avait pas de tribunaux du travail qui fonctionnent ou d'autres mécanismes formels pour régler les plaintes de discrimination antisyndicale, et COTRAF signalé qu'il pourrait prendre quatre à cinq ans pour les conflits du travail devant être résolus par les tribunaux civils. Selon plusieurs syndicats, les employeurs des petites entreprises utilisaient fréquemment les transferts, les rétrogradations et licenciements pour intimider les membres du syndicat.

b. Interdiction du travail forcé ou obligatoire

La loi interdit la plupart des formes de travail forcé ou obligatoire, et le gouvernement a généralement appliqué la loi. En 2014, le gouvernement a publié un trafic national dans le plan d'action des personnes qui comprenait des programmes visant à lutter contre le travail forcé. Le code pénal criminalise la traite des personnes sous une variété d'articles. La loi prévoit des sanctions en cas de condamnation de sept à 10 ans d'emprisonnement ou à des amendes allant de 5.444.600 à 10,958,120 francs rwandais (6.722 $ à 13.528 $) pour le trafic interne, et jusqu'à 15 ans d'emprisonnement pour trafic transnational. Les sanctions sont suffisamment sévères et proportionnelles à celles prescrites pour d'autres crimes graves. condamnations de la traite des enfants sont soumis à une durée minimale de cinq ans de prison, alors que les condamnations de l'esclavage portent trois à des peines de prison de 12 ans. Les statistiques sur le nombre de victimes enlevées du travail forcé ne sont pas disponibles.

Voir aussi le ministère de la annuel État Trafficking in Persons Report à www.state.gov/j/tip/rls/tiprpt/ .

c. Interdiction du travail des enfants et âge minimum pour l'emploi

L'âge minimum pour l'emploi à temps plein est 16. La loi interdit aux enfants de moins de 18 ans de participer à des travaux dangereux, défini comme le travail de nuit 19 heures-5 heures; les pires formes de travail des enfants telles que définies dans la Convention internationale 182 Organisation du travail; ou tout travail jugé difficile, insalubre ou dangereux par le Ministère de la Fonction Publique et du Travail. secteurs interdits comprennent le travail dans les établissements industriels, les services domestiques, les industries extractives, la construction, la fabrication de briques, ou fumier et des pesticides. La loi interdit le travail forcé ou obligatoire des enfants; enfants dans le service militaire, la prostitution ou de la pornographie; et la traite des enfants et l'esclavage. La loi prévoit pour travailler les enfants d'avoir au moins 12 heures de repos entre les périodes de travail. La loi prévoit six mois d'emprisonnement de 20 ans et des amendes de 500 000 à cinq millions de francs rwandais (617 $ à 6173 $) pour violations. La loi applicable à l'emploi contractuel, mais pas à l'emploi non contractuelles, telles que l'agriculture familiale de subsistance ou le travail occasionnel dans les coopératives agricoles, et donc laisse les enfants la plupart des travailleurs non protégés. En plus de la législation nationale, certains districts appliquées les réglementations locales contre le travail dangereux des enfants et les employeurs et les parents sanctionnés pour des violations. Le gouvernement n'a pas appliqué la loi de manière efficace. La police, les agents de l'immigration, des responsables gouvernementaux locaux, et les inspecteurs du travail ont reçu une formation sur l'identification des victimes de la traite.

La Commission nationale pour les enfants (NCC) a pris le rôle principal dans la désignation des organismes responsables et d'établir les mesures à prendre, le calendrier, et d'autres mesures concrètes dans le cadre de la politique intégrée des droits de l'enfant et de diverses commissions, des plans et des politiques nationales relatives à la protection des enfants y subsumé. Au niveau local, 149 comités de travail des enfants suivis incidents de travail des enfants, et chaque district était nécessaire de mettre en place un comité de pilotage pour lutter contre le travail des enfants. Au niveau du village, 320 travail des enfants point focal volontaires ont été nommés, soutenus par 10 agents de protection nationaux désignés par la CCN et 48 travailleurs sociaux. Une ONG nationale a mené une enquête sur le travail des enfants sous la surveillance de la CCN en Juillet, mais il n'a pas fait les résultats publics d'ici la fin de l'année. De même, une autre ONG a mené une enquête ciblée de la prévalence du travail des enfants dans les districts de thé-croissance, mais les résultats de l'enquête, présentés au Ministère de la Fonction Publique et du Travail en Mars, resté inédit à la fin de l'année. Le ministère a mené des inspections du travail des entreprises déjà connues pour employer des enfants, en se concentrant sur les entreprises opérant dans les secteurs des mines, de la construction et de l'agriculture. La RNP a exploité une unité de protection des enfants. des représentants du gouvernement de district, dans le cadre de leurs contrats de performance, appliquées réduction du travail des enfants et des critères de fréquentation scolaire.

Le gouvernement a travaillé avec des ONG pour sensibiliser le public au problème et d'identifier et d'envoyer les enfants à l'école ou la formation professionnelle impliqués dans le travail des enfants. Le Ministère de la Fonction Publique et du Travail a invité les entreprises du secteur privé à signer un protocole d'accord les engageant à éradiquer le travail des enfants. 12 ans du programme d'éducation de base Le gouvernement a aidé à réduire l'incidence du travail des enfants, bien que de nombreux enfants qui travaillent ont également assisté à l'école parce que les classes ont eu lieu en alternance le matin ou l'après-midi changements. Le gouvernement condamné à une amende ceux qui employait illégalement des enfants ou des parents qui ont envoyé leurs enfants à travailler au lieu de l'école. Les enseignants et les autorités locales ont reçu une formation sur les droits des enfants et d'autres droits de l'homme. Le ministère a sensibilisé le public des pires formes de travail des enfants à travers des émissions de radio, des annonces de télévision, et des sketches. Les efforts du gouvernement pour mettre fin à la prostitution des enfants inclus une campagne de grande envergure pour décourager les rapports sexuels intergénérationnels et proxénétisme.

La majorité des enfants travailleurs a travaillé dans le secteur agricole et comme domestiques. Le travail des enfants existe aussi dans des cas isolés dans les petites entreprises et l'industrie légère, dans le transport transfrontalier, et dans la fabrication de briques, charbon de bois, concassage de pierres, et les industries minières. Les enfants ont reçu les bas salaires, et les abus étaient fréquents. En outre la traite des enfants, y compris la prostitution des enfants, avait des problèmes.

Voir aussi le Department of Labor Conclusions sur les pires formes de travail des enfants à www.dol.gov/ilab/reports/child-labor/findings/ .

ré. Discrimination en matière d'emploi et de profession

La loi interdit toute discrimination fondée sur la race, l'ethnie, l'origine nationale, le sexe, l'état matrimonial, la religion, l'appartenance politique, la grossesse, le handicap, le statut socioéconomique, l'âge, et «tout autre type de discrimination." La loi ne protège pas spécifiquement l'orientation sexuelle, l'identité de genre, et le statut VIH-positif. La Constitution exige un salaire égal pour un travail égal.

Le gouvernement a cherché à appliquer les lois antidiscriminatoires, mais il y avait de nombreux rapports non contestées devant les tribunaux de la discrimination fondée sur le sexe, la grossesse, le handicap et l'appartenance politique. Les travailleurs migrants jouissent des mêmes protections, les salaires et les conditions de travail légales en tant que citoyens.

e. Conditions de travail acceptables

Au cours de l'année, le Conseil national du travail a approuvé une proposition visant à augmenter le salaire minimum national, qui serait la première révision du salaire minimum depuis 1974, quand il a été fixé à 100 francs rwandais (0,12 $) par jour. Le gouvernement, cependant, n'a pas publié le nouveau salaire minimum en Octobre. Le Ministère de la Fonction Publique et du Travail fixé les salaires minima spécifiques à l'industrie dans le secteur formel. Par exemple, le salaire minimum dans l'industrie du thé varie de 500 à 1.000 francs rwandais (0,61 $ à 1,23 $) par jour, alors que dans l'industrie de la construction, il allait de 1.500 à 5.000 francs rwandais (1,85 $ à 6,17 $) par jour, selon le niveau de compétence . le salaire minimum du secteur ne sont pas appliquées. Le salaire minimum fourni un niveau de vie que celle du 80 pour cent environ de la population comptant sur l'agriculture de subsistance plus élevé. Comme le plus grand employeur du pays, le gouvernement a effectivement mis la plupart des autres taux de salaire du secteur formel.

Selon l' enquête sur les conditions de vie des ménages intégrée 2015 , le pourcentage de citoyens en 2014 vivant en dessous du seuil de pauvreté était de 39 pour cent, et le pourcentage de personnes vivant dans l' extrême pauvreté était de 16 pour cent.

La loi prévoit une semaine de travail standard de 45 heures et 18 à 21 jours de congés payés annuels, en plus des jours fériés. La loi prévoit un salaire majoré pour les heures supplémentaires pour certains salariés et définit les interdictions sur les heures supplémentaires obligatoires excessives, mais ces dispositions ont été souvent négligé et rarement appliquée. La loi donne aux employeurs le droit de déterminer les périodes de repos journalier. La plupart des employés ont reçu une pause déjeuner d'une heure.

Au cours de l'année, le droit du travail a été modifié afin de prévoir un congé de maternité entièrement payé jusqu'à trois mois. En Février, le gouvernement exige des employés du secteur formel à contribuer 0,3 pour cent de leur salaire à un fonds pour soutenir les prestations de maternité; les employeurs sont tenus de faire correspondre les cotisations des employés sur une base one-to-one.

La loi réglemente les heures de travail et les normes de santé et de sécurité au travail dans le secteur formel des salaires. Les arrêtés ministériels déterminent les modalités d'établissement et de fonctionnement des comités de sécurité et de santé au travail, mais les comités avaient pas été établies. Les mêmes normes de travail appliquées aux travailleurs migrants et à l'étranger comme aux citoyens.

Le ministère avait 35 inspecteurs du travail, avec au moins un dans chaque district, qui a rapporté aux maires de district. Les inspecteurs n'appliquer efficacement les normes du travail. Les nombreuses violations signalées aux syndicats par rapport aux quelques mesures prises par le gouvernement et les employeurs pour remédier à des conditions de travail inférieures aux normes suggérées sanctions étaient insuffisantes pour dissuader les violations.

Certains travailleurs ont accepté moins que le salaire minimum. Familles complétées régulièrement leurs revenus en travaillant dans les petites entreprises ou l'agriculture de subsistance. La plupart des travailleurs du secteur formel ont travaillé six jours par semaine. Violations des salaires, des heures supplémentaires, et les normes de santé et de sécurité au travail étaient courantes dans les secteurs formels et informels. Les médias locaux ont mis en évidence le problème commun des employeurs de ne pas inscrire les employés de la sécurité sociale ou de l'assurance santé et de ne pas payer dans ces systèmes de prestations prévues par la loi. Les travailleurs des secteurs de sous-traitance sous-traitant et processus d'affaires sont particulièrement vulnérables à des conditions de travail dangereuses ou d'exploitation. Les statistiques sur les décès et les accidents du travail ne sont pas disponibles, mais les fonctionnaires du ministère du doigt l'exploitation minière comme un secteur avec des problèmes importants dans la mise en œuvre des normes de sécurité et de santé au travail. Il n'y avait pas d'accidents industriels majeurs au cours de l'année.

Les travailleurs ne disposent pas de droits explicites de se retirer de situations qui mettaient en danger leur santé ou leur sécurité sans mettre en péril leur emploi. Le ministère de la Sécurité publique et du Travail a cherché à promouvoir la santé et la sécurité des travailleurs en maintenant une liste des professions dangereuses soumises à une surveillance accrue de la sécurité.

BUREAU DE LA DÉMOCRATIE, DROITS DE L'HOMME ET DU TRAVAIL A PROPOS DU RWANDA